以人民为中心 以民意为导向——曲靖市公安机关真情打造民生警务

	习近平总书记反复强调，一切国家机关工作人员，无论身居多高的职位，都必须始终把人民放在心中最高的位置，把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作得失的根本标准。曲靖市公安机关毫不动摇地以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，以人民为中心、以民意为导向，真情打造民生警务，唱响人民公安为人民的主旋律。一分付出就有一分收获，现在社会各界普遍认为：曲靖更安全稳定了，公安机关服务更好了，公安队伍素质更高了。 01 开门纳谏 中国特色社会主义进入新时代，人民日益增长的美好生活需要更加广泛，不仅对物质文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求也日益增长。 人民对美好生活的需要，就是公安机关的奋斗目标。 曲靖市人民政府副市长、市公安局党委书记、局长聂涛同志强调最多的是：全市公安机关要广开言路、开门纳谏，准确把握群众所需所盼，以民意引领警务，以警务保障民生，真正把公安工作做到群众心坎上，绝不允许伤害群众感情、绝不允许侵害群众利益，进一步提升群众安全感和满意度。 市公安局做客《珠源清风》 今年3月28日上午，聂涛同志带领市公安局治安支队、交警支队、出入境管理处等部门负责人，做客曲靖人民广播电台《珠源清风》直播间，与听众朋友互动交流，现场解答听众朋友关心的问题。4月24日，他主持召开专题会议，就市公安局承办的2018年度人大代表建议政协提案进行分办。主要领导主持研究人大代表建议政协提案办理工作，在市公安局历史上还是第一次。5月17日，市公安局邀请部分人大代表、政协委员和特邀监督员视察公安工作，面对面地听取意见建议。 特邀监督员视察公安工作 在市公安局的组织带动下，全市公安机关认真组织开展“开门评警”、“千名民警联千名代表、委员、特邀监督员”和以进千家门、征求千条意见、解决千个问题为主题的“三千行动”，全警动员，采取走出去、请进来的方式，广泛征求广大群众和社会各界对公安工作的意见建议。在“六一”国际儿童节来临之际，组织民警到小学、幼儿园开展警营开放系列活动，通过展示警用装备、表演警务技能、上法制教育课等形式，让少年儿童及其家长近距离体验警营生活。 网上公安局“公安工作评议专栏” 对征求到的意见建议，公安机关一件一件地认真分析研究，一件一件地抓好整改落实，一件一件地抓好回告回复，直到满意为止。对通过市网上公安局平台“公安工作评议专栏”收集到的群众投诉和意见建议，实行三级回访制度：第一次回访，由责任单位核实后通过网上公安局平台回复群众；群众如果对第一次回访不满意，则启动二次回访，由县级公安机关分析研判后责令责任单位采取电话、上门等方式开展二次回访；群众如果对第二次回访仍不满意，由市公安局启动三次回访，并督促责任单位限期整改落实。 真心就能换得民心，真情就能赢得理解、支持和尊重。公安机关的真诚态度拉近了警民之间的距离，广大群众和人大代表、政协委员、特邀监督员畅所欲言，充分肯定了公安工作的新成效和公安队伍的新形象，表达了对公安机关的认同和信任，有的提出了一些意见建议，有的当起了公安机关的义务“宣传员”，甚至还有的向公安机关提供违法犯罪线索。 02 聚焦主业 安全是最基本、最重要的民生，群众最基本的需求是安全感。没有安全感，人身安全得不到保障，吃的用的不放心，安全事故频发，哪来的幸福感？哪来的满意度？ 全市公安机关聚焦主业，一手抓打击，一手抓防范，群众最痛恨什么犯罪就重点打击什么犯罪，哪里治安问题突出就重点整治哪里，全力维护社会治安大局持续稳定，努力让群众有更多的安全感。 在打击上毫不手软，推进打击犯罪新机制建设，以扫黑除恶为牵引，有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱，始终保持对刑事犯罪的严打高压态势，以打开路，以打促防。为更加有力地打击多发性侵财犯罪，6月10日至9月20日，全市公安机关组织开展打击盗抢骗犯罪“百日会战”，在城区重点打击入室盗窃、盗窃机动车、盗窃车内财物、飞车抢夺、电信诈骗等犯罪，在农村重点打击“搬家式”入室盗窃、盗窃大牲畜、盗窃农机具、拦路抢劫、迷信诈骗等犯罪。 提高街面见警率 中心警务亭建设 在防范上毫不放松，依托中心警务亭建立街面网格化巡逻机制，在重点要害部位构建“1分钟、3分钟、5分钟”快速反应圈，实行等级化布警，最大限度地把警力摆在街面上，提高街面见警率和快速反应能力，始终保持高压震慑态势。 “曲靖骑警”自1月3日成立以来，除参与街面巡逻防控外，还协助疏导交通、救助群众等，成为了曲靖中心城区一道靓丽的风景线。为提高社会治安防控能力和水平，建成了环市环县环城数字防控网和曲靖公安大数据平台，提前预测、预知、预警，努力将违法犯罪止于未发。 结合创建全国文明城市，按照“打组织、端窝点、铲土壤、建机制、强基础”的要求，继续打击整治传销活动，组织开展“围猎1号”“围猎2号”“围猎3号”等打击传销系列专项行动，努力实现“2018年传销活动大幅度减少，2019年在2018年的基础上再减少一半以上并巩固成果，2020年基本杜绝传销活动”的目标。 今年以来，成功摧毁了3个盘踞在麒麟、沾益的传销团伙，共查获传销人员近千人，其中刑事拘留80人、行政拘留60余人、监视居住4人、集中教育80余人、逮捕40余人、强制遣返700余人。 03 服务群众 人民群众是我们的衣食父母，服务群众是公安机关的立警之本、职责所系。服务群众的态度，最能反映公安机关对待群众的感情。 全市公安机关大力深化“放管服”改革，在认真落实已有各项便民利民措施的基础上，市公安局新出台《曲靖市公安机关“放管服”四十六项便民利民措施》，县级公安机关新出台349条便民利民措施，最大限度地精简审批事项、下放审批权力、简化审批程序、缩短办理时限、降低群众办事成本，切实解决群众办事难、办事慢等问题。现在，摩托车驾管业务已下放到乡镇交警中队或交通管理服务站，农村地区群众持当地乡镇卫生院出具的身体条件证明，就可以就近申领或补（换）摩托车驾驶证，仅此一项每年可为群众节约500余万元。 在抓好简政放权的同时，更注重改进服务方式和服务态度。推行“上门服务”，治安部门为需办理户籍事项的孤寡老人、残疾人、留守儿童提供上门服务，交警部门为重点单位上门开展办理面签、领（补、换）证、免上线检验机动车年检、变更车主信息及车驾管业务咨询、违章记录查询、交通安全宣传教育等服务。推行“预约服务”，保证群众在法定节假日和特殊紧急需要时办理业务，不受时间限制。 推行“延时服务”，全市所有公安服务窗口星期一至星期五中午取消午休、星期六上午取消休息，所有农村派出所窗口遇有赶集日全天为群众办事提供服务，上班时间未办完的事项必须在当天办结。 满意不满意，群众说了算。全市所有公安服务窗口安装评价器，办事群众现场就可以对窗口工作人员的服务态度作出评价，公安机关每月评选一次“群众满意窗口”“群众不满意窗口”。 为最大限度地让利于民，全市公安机关免费为80岁以上老人、残疾人、农村“五保户”、困难户、优抚对象等特殊群体免费办理居民身份证，免除的工本费由公安机关自行承担。对因无法提供政策性入户依据而长期落不了户的无户口人员，免费做DNA鉴定，并办理落户手续。免费做火灾物证鉴定及火灾损失统计，为首次办理因私普通护照、往来港澳通行证、大陆居民往来台湾通行证三类出入境证件的群众提供“免费快递”服务。 曲靖市首家公安自助便民服务超市 信息化是做好公安工作的重要手段。全市公安机关积极探索“互联网+政务服务”模式，不断完善网上公安局平台的功能，强力推行网上受理、网上审批、网上查询、网上咨询、网上预审、网上预约等管理服务新模式，让信息“多跑路”、群众“少跑腿”，努力打通服务群众的“最后一公里”。 曲靖警方发布微信公众号便民服务导航 同时，从市公安局到派出所均建立微信公众号，方便群众办事，为群众提供警情提示；在接处警系统中增加短信报警、微信报警功能，有效解决聋哑人或者正常人在紧急状态下的报警问题。 04 助力脱贫 到2020年实现现行标准下农村贫困人口全部脱贫，是中国共产党向全世界作出的庄严承诺，是必须完成的重大政治任务。打赢脱贫攻坚战，公安机关责无旁贷。会泽县新街回族乡作为市公安局的挂钩联系点，当地贫困户能否早日脱贫致富奔小康，时刻牵动着全局民警的心。 市公安局党委一班人多次进村入户调研指导脱贫攻坚工作，全局民警在入户调查中进一步增进了与群众的感情，有的甚至主动要求到脱贫攻坚一线工作。近年来，市公安局共筹集、协调资金1732万元，发动民警捐款捐物折合人民币183万元，用于水利、道路、文化等基础设施建设，有效改善了当地群众的生产生活条件。 市公安局驻村民警大力发扬特别能吃苦、特别能奉献、特别能战斗的优良作风，把群众当作自己的亲人，积极探索产业脱贫的新路子，增强脱贫的“造血”功能。今年，发动老村村委会贫困户种植当归700亩，并与沾益益康中药饮片有限责任公司签订了每公斤5元的保底收购合同，年底可为当地群众增加210万元的纯收入。同时，协调资金20万元在老村村委会建成100亩林下养殖基地，引进会泽宝泽养殖公司管理基地，鸡苗由公司提供给贫困户，年底公司以每公斤28元的保底价收购，每年公司还划拨2万元作为村级集体经费。 平安才能脱贫，脱贫需要平安。一起突发的道路交通事故或者重大刑事案件，就可能导致一个甚至多个家庭陷入贫困。一人吸毒，全家也跟着遭殃。全市公安机关充分发挥职能作用，积极投身脱贫攻坚战，切实做好农村地区保稳定、护安全、促和谐的各项工作，加强农村地区社会治安治理、道路交通管理、消防安全管理和矛盾纠纷排查化解，坚决防止发生重特大道路交通、火灾事故，最大限度地防止发生“民转刑”“刑转命”案件，以农村地区的安全稳定助力脱贫攻坚、助推乡村振兴。 同时，建成市毒品预防教育基地（网络馆+实体馆），大力加强毒品预防教育工作，强力推进社区戒毒社区康复工程，分类分级管控、帮扶吸毒人员，以防毒防致贫、脱毒保脱贫。 发布：曲靖市公安局政治部宣传处 作者：曲靖市公安局 尹成勇