据俄罗斯塔斯社8月10日报道,9日,俄罗斯空军侦察机飞越华盛顿市,对包括五角大楼、中央情报局、美国国会、白宫在内的多个美政府机构进行侦察飞行。报道称,此次飞行安排是在美俄《开放天空条约》框架下进行的。
美国有线电视信息网(CNN)报道称,当地时间9日下午,俄罗斯图-154飞机在未携带武器的前提下,被美方授权以3700英尺低空飞行越过华盛顿市中心和美空军一号驻扎地——安德鲁斯空军基地。
第二段飞行于当地时间9日下午5点至6点间进行,同一驾飞机将飞越新泽西州的贝德明斯特,而目前美国总统特朗普正在该处度假。
此外,图-154还飞越了位于马里兰州的美国领导人度假地——戴维营,位于俄亥俄州的赖特-帕特森空军基地和弗吉尼亚州的急救指挥中心。
美媒称,类似的飞行虽然比较普遍,但此次颇受关注是因为侦察目标是美国首都,所以引人注目。此外,美国执法机构对此次“临时通知”的侦察飞行也未得到足够的预警。但美国国务院官员向塔斯社证实,美俄双方都对此次的侦察航线进行过官方的确认,美国方面人员也参与制定这条航线。
“美国在此次侦察飞行前得到通告,并参与制定了这条航线,此外,美国方面的观察员也在这架飞机上,并在航行结束后获得此次航行过程中拍摄的照片”,该官员说。
CNN援引知情人士透露,俄军机有能力执行各种情报收集功能,包括航空摄影、热成像和拾取信号。美国国防降险署发言人拒绝确认监视俄方军机,并透露只有等侦察飞行结束,该部门才能确认具体地点。美国国防降险署还透露,此次飞行受到航空管制优先权,俄方与美国航空管理局紧密协调。
报道表示,此次飞行是《开放天空条约》内容的一部分,两国可以互相以军用飞机对对方领空进行侦察飞行。美国国务院声明称,该条约旨在增进互相的理解和信任,使所有参与者都能够通过对航空呈像来直接获取他们所关心的信息。
《开放天空条约》1992年由欧安组织27个成员国在芬兰首都赫尔辛基签署。条约规定,签约国之间可以对对方领土进行非武装方式的空中侦察,以检查其执行国际武器控制条约的情况,增强军事透明度,避免由于猜忌而造成的紧张。俄罗斯于2001年5月批准了这个条约。2002年1月1日该条约开始生效,现有30多个签约国。
所有签约国中,美国与俄罗斯之间的相互空中侦察最受关注。不过,目前双方“开放天空”的象征意义仍大于实质意义,两国都采取各种手段避免对方真正获取己方情报。
据塔斯社报道,今年俄罗斯有权对《开放天空条约》合约国执行42次侦察任务,而2017年俄罗斯也将被各合约国进行34次侦察飞行。
俄外交部强调,尽管该条约是建立信任和执行裁减武器协定的有效工具,但近年来北约各成员国之间却少有类似的侦察飞行,使得这个条约效应降低。如今,俄罗斯只能靠一己之力,获取这些北约国家的信息。俄外交部称,这样的情况破坏了信息平衡,违背了条约精神。