在科帕卡瓦纳海岸,抗议城市武装暴力的妇女。
在一场警察与毒贩的交火中,一枚流弹击中一名孕妇,已有九个月大的胎儿被击中肺部。在进行紧急剖腹产手术后,婴儿降生了,不过耳朵被子弹削去一块,脊椎受损,颈部以下严重瘫痪……
这一幕上月底发生在巴西里约热内卢。这座去年刚刚举办过奥运会的城市,正在面临严重的治安问题。暴力事件让越来越多的平民成为无辜受害者,与此同时,警察的死亡率也在不断攀升。
“家破人亡的悲剧每天都在上演。我很绝望,因为我的丈夫有可能成为下一个。”在上周末的一场游行中,一名警察的妻子罗杰利亚·夸雷斯马(Rogeria Quaresma)对巴西《环球报》说道,“我不愿成为下一个寡妇……”
当地时间7月23日,数百名警察家属来到里约的科帕卡瓦纳海岸,抗议城市的武装暴力以及警察的高死亡率。
当天,在里约维迪加尔贫民区,哈德森·阿罗约(Hudson Araujo)警官被杀遇难,他是今年遇难的第91位警务人员。这一数字已超过去年全年。而他的死亡,成为了这场抗议游行的导火线。
据英国广播公司(BBC)26日报道,警方已经确定杀害阿罗约的嫌疑人,这名34岁的嫌疑人曾在2002年上映的著名电影《上帝之城》担任一个小角色。而这部电影讲的正是上世纪七八十年代,里约贫民窟里的暴力犯罪问题。
“谁还愿意去学校呢?老师也不愿去,街上太危险了”
在阿罗约警官遇害事件发生后的几小时之内,人潮开始在科帕卡瓦纳海岸聚集。他们身着白衣素服,不少人手举家中逝者的遗照,上面写着:“救救里约宪兵”。
他们谴责市政当局未尽救助孀妇及孩童之责,并认为,缺乏打击城市犯罪所应有的装备,是大规模警力牺牲的主要原因。
据BBC报道,在里约,每54小时就有一名警察牺牲。
与此同时,里约的警匪之斗中,不断有平民被卷入到警察行动中,并不幸丧生。根据一长期观察暴力伤亡事件的国际组织发布的报告显示:2016年,已有800多名里约市民为警察所杀。而这一数字仍在持续上涨中。截至2月,今年的死亡人数已同比增长78%。
如今,历史上最严重的经济危机正席卷巴西,并带来一系列的社会问题。在这片土地上,约130万人正处于失业状态。总统梅特尔涉嫌受贿遭起诉,政治问题悬而未决,犯罪数量居高不下。而在里约,自2013以来,暴力事件便持续增长,并于去年奥运会之后,达到了顶峰。
在这座城市中,尤其是科帕卡瓦纳一带,贫民窟星罗棋布,其中大多为极度破败、缺乏管理的棚户区。这些让旁人望而却步的地方,是近1/4里约人赖以生存的家园。他们常年为贫所困,缺乏基本的权利与服务保障。
BBC报道称,在这里,犯罪如瘟疫般蔓延,一些去年还以乞讨为生的流浪儿,今年可能已经成为盗贼。他们掠夺商铺,将货架上的食物洗劫一空。当地的大片区域为拥挤的窄巷、坡上的棚屋,并为毒贩所控制。警察时不时会进行突击搜查,以维护治安。
里约公共政策分析局7月初发布的数据显示:自去年7月以来,里约记录在案的枪击共计3829起。这意味着,平均每天都有10起以上案件发生。
对于许多居民来说,枪击不再是新闻,而是日常生活的一部分。
2017年以来,里约因枪击所造成的伤亡情况,图中红点代表由警察造成的枪击案件,黄点是非警察造成的枪击案件。
警匪之斗,不仅威胁着居民的生命安全,更带来了严重的教育问题。在枪战频发的社区,孩子的受教育权“由罪犯主宰”。是到校学习,还是闭门不出,完全取决于当天武装暴力的发生概率。父母外出打工时,为保子女安全,往往会要求他们留在家中,一待便是数周。截至7月23日的数据显示,在里约市教育机构中近13万学生里,每5名学生中便有1名无法接受完整的教育。
“谁还愿意去学校呢?老师也不愿去,街上太危险了。”在接受法新社采访时,来自里约贫民窟的毕业生马修斯·康赛斯奥(Matheus Concesao)说道。
巴西伊加拉佩研究所的调查员宝拉·佩莱格里诺(Paula Pelegrino)表示,“在国际人权法中,健康权与受教育权不能因武装冲突而废止。在这里,没有人向我们宣战,却也没有人能保障我们的权利。安全部队的发展关乎孩子的成长,真希望大家都能看到这一点。”
里约的一处贫民窟中,男孩们在玩街头足球。视觉中国图
城市濒临破产,“警察项目”难以维系
就在警察亲属发起大规模抗议的三周前,当地时间7月2日,同样是在科帕卡瓦纳海岸,里约及周边地区47处贫民窟的代表聚集在一起,联合抗议近月来警匪频繁的交火事件。
“我们想请政府听一听,听一听这些痛苦的声音,这些在警匪之斗中无法安生的可怜人的声音。我们本无过错,却深受其害;我们流离失所,也不知道是否有一天还能回去……”里约摩鲁达普罗维登西亚(Morro da Providência)社区居民协会的代表吉赛尔·迪亚斯(Gisele Dias)说。
有国际组织将矛头对准了当地警方,并以相关数据举证称,里约至少有20%的命案为警方所犯;该组织因此痛诉里约警方错杀滥杀、动用酷刑,甚至法外处决的行为。
此外,腐败问题也被指正在一步步蚕食着警队,削弱其打击毒贩的力量。6月29日,巴西检方发布了对95位大里约地区警官的逮捕令,因其与毒贩有染,并从中收取贿赂。
尽管警匪勾结现象屡见不鲜,但一旦交火,突击步枪的子弹就会在密集的居民区中横扫。
但里约警方表示,他们也处在巨大的危险之中。警察抱怨道,媒体在对治安行动的报道中,往往更愿意关注未经查证的人权事件,而非警察的艰苦工作。
与此同时,那些因公殉职人员的亲属,仍在寻求机会,为警力增加更多的武装。
贫民窟的居民和警察亲属都认为,市政当局应该承担起更多的责任。
持续的经济低迷,使得政府缺乏财力去为警察提供有素的训练,里约正处于破产的边缘,警官的薪水也时常不能按时发放。因而,正如当地社区组织成员席尔瓦(Sergio da Silva)在接受半岛电视台采访时所说:“他们中的许多人未经训练、脾气暴躁、行止粗野,时常会波及无辜百姓。”
早在2008年,针对贫民窟居民的生存问题,里约政府便启动了 “警察和平维护所”(UPP)计划。在起初4年中,它使里约及周边下弗鲁米嫩塞地区的命案减少了约40%。但如今,犯罪率再次走高,UPP所取得的一切成果,都正遭受着公共资金匮乏的威胁。“就目前而言,UPP于我们而言,比起安全保障,更像是一颗定时炸弹。” 里约曼圭拉贫民窟居民协会会长华盛顿(Washington Fortunato)告诉《里约时报》。
今年5月15日,巴西当局又出新招,额外部署警力300人次,以打击里约当地犯罪行为。7月20日,因为暴力事件激增,另外增设警察1000人,其中包括国家部队警察620名,交通警察320名。
据法新社报道,巴西机关安全办公室主任艾契戈延表示:“一项降低巴西犯罪率的长期计划正在制定中。”