关于曲靖教育民生实事，人大代表代你问了！

	曲靖市人大常委会对市人民政府办好教育民生实事工作进行专题询问 “今年迎来了‘二孩’就读小学的最高峰，教育资源不足和分布不均导致学位供给矛盾突出。市人民政府及教育部门采取了哪些措施保障今年适龄儿童就近就便入学？明年入学形势依然严峻，将如何研究谋划？”没有客套、开门见山，11月1日，曲靖市六届人大常委会第十二次会议举行联组会议，对市人民政府办好教育民生实事工作进行专题询问。市人大代表、市人大常委会委员直指曲靖基础教育的热点、难点问题，向市人民政府及其有关部门，集中发问。 “出题”，专题调查找短板 01 今年以来，曲靖市按照奋进新征程推动新跨越三年行动部署，大力实施“310”工程，以办好10件民生实事增强人民群众获得感。“办好人民满意的教育”就是10件民生实事之一。 为深入落实市委确定的目标任务，全面推进奋进新征程推动新跨越三年行动计划和市人民政府“310”工程教育民生实事工作的实施，曲靖市人大常委会对市人民政府“310”工程教育民生实事工作开展专题询问，这是市人大常委会履行法定职责的重要举措，也是对人民群众关切的积极回应，更是践行全过程人民民主的生动实践。 市人大常委会将市人民政府“310”工程教育民生实事工作情况开展专题询问列为今年重点工作之一。为确保专题询问取得实效，市人大常委会制定了工作方案，围绕开展专题询问的目的、内容、方式和程序，针对“办好人民满意的教育”工作中的热难点问题、关键问题进行分析研判，对全市学前教育普惠发展、义务教育优质均衡发展、“双减”政策落实等情况进行了专题调研。7月至10月，市人大常委会又成立了专题督查组，先后到麒麟区、宣威市、会泽县、曲靖经开区等县（市、区），围绕“办好人民满意的教育”民生实事工作开展调查，听取政府及相关部门以及人民群众的意见建议，梳理形成了一批社会关注、群众关心，且带有一定普遍性、倾向性的问题，并将问题带到专题询问会议现场。 市人大常委会调研组到会泽县调研教育“310”项目推进情况 曲靖市人大常委会对校长职级制实施进度进行调研 11月1日，市六届人大常委会第十二次会议举行联组会议进行专题询问，以此督促各级政府及相关职能部门认真履行职权，强化工作举措，推动工作提质、项目提速，助推影响项目建设滞后问题得到解决，进一步促进“办好人民满意的教育”民生实事工作目标任务如期完成，真正将民生实事办成社会认可，群众满意的实事好事。 “组考”，开门见山点问题 02 在一个半小时的时间里，围绕市民关心的全市基础教育发展方面的热点、难点问题，6位市人大常委会组成人员直截了当、不绕弯子，向分管教育的副市长和市教体局、市自然资源和规划局、市住建局等职能部门发问。应询的政府相关部门负责人一一作答，不遮不掩、实事求是。 “全市将于2028年整体实现县域义务教育优质均衡发展目标，结合曲靖市实施‘十四五’规划、推进奋进新征程推动新跨越三年行动计划、落实310工程民生实事，请问市人民政府下一步将采取哪些措施，确保我市义务教育优质均衡发展目标如期完成？”市人大常委会副主任王明琼首先提问。 市人民政府副市长刘本芳回答：“一是补齐硬件短板，实现资源均衡。进一步优化完善中小学布局规划，实行教育用地联审联批制度，新建住宅项目同步配建中小学校，满足入学需求。严格落实两个“只增不减”要求，持续加大教育投入，对照优质均衡发展任务清单，新建45所标准化中小学校，完成140.49万平方米校舍和136.01万平方米运动场改扩建，基本消除“大校额”“大班额”，实现校际均衡。二是加强队伍建设，实现师资均衡。持续实施“珠源人才计划”教育人才专项，加大对国家公费师范生和“双一流”大学优秀毕业生招聘力度，探索建立“教育人才选调生”制度，大力引进教育优秀人才。实行教师编制总量管理，推进教师“县管校聘”，提升编制资源使用效益。落实校长职级制改革，规范骨干教师认定规程，推动教师交流轮岗，逐步实现教师资源均衡配置。强化教师培训经费保障，组建市县两级教师培训中心分级开展培训，5年内培养培训300名校长、3000名班主任、30000名中青年教师和150名教学名师，打造高素质专业化教师队伍。三是深化教育改革，实现质量均衡。创新教育评价制度，推进教学内容、教学方式、教学手段和教学评价体系改革，推动“双减”走深走实，统筹抓好作业管理、校外培训治理、课后服务内容拓展、教学质量提升等重点工作。突出抓好教学教研工作，完善市、县、校三级教研体系，加快121个县级学科教研基地建设，遴选打造50个市级学科教研基地。四是强化示范引领，实现整体均衡。鼓励、支持优质学校采取“托管、协作、帮扶”等方式，带动新建学校、薄弱学校提升教学水平，扩大优质教育资源覆盖面，实现更大范围、更高层次、更深程度的优质均衡发展。” 因为是针对教育工作的专题询问会议，曲靖市教育体育局回应的问题是最多的，三位副局长先后回答了问题。 针对韩寅燕委员提出的“二孩”就读小学高峰如何保障适龄儿童就近就便入学的问题，市教育体育局副局长陈虎从认真研判入学形势、多措并举增加学位供给、加大教师保障力度和扩大优质教育资源辐射引领四个方面进行了回答。“新建小学10所、改扩建小学2所，新增一年级学位5235个；通过挖潜、盘活资源、优化布局新增学位1.1万个。中心城区投入11.57亿元，新建改扩建中小学7所……2023年市属中小学增加教师编制401名、今年上半年全市共招聘小学教师524人……”一个个翔实的数据、一条条具体的举措获得各位委员频频点头认可。 “经市人大常委会组织专题调查，发现部分建设项目专项资金迟拨缓拨、施工推进速度滞后等问题。下一步将采取什么举措确保项目建设按期完成？”面对刘国俊委员的问题，市教育体育局副局长刘家顺坦言当前县级财政收入增长缓慢，各项刚性支出增长较快，部分教育工程项目不能及时拨付进度款以及县级配套资金筹措难，导致教育专项工程项目建设进度不快。刘家顺表示，将加强沟通协调，凝聚合力，加大对各县（市、区）教育专项资金拨付的督促力度。督促指导各县（市、区）提前介入做好教育项目用地、规划、环评等项目前期工作，加大项目用地等要素保障力度，加快前期项目转化，确保项目及早启动建设。 针对家长关心的课后服务及午餐配送，沈宏波委员提问：“在去年市人大常委会督查检查中，反映出课后服务保障条件不足、午餐配送存在食品安全隐患、音体美教师结构性缺编等问题。市教育体育局将采取哪些措施？”市教育体育局副局长王萍表示，将通过千方百计拓宽课后服务渠道，提升课后服务质量。鼓励支持社会组织、校外培训机构、师范院校音体美实习生等充实课后服务师资力量，有效支持学校开展课后服务，努力形成“校内+校外”、“学期+假期”、“教师+青年志愿者”协同发力工作模式，不断提升课后服务质量和水平。在午餐配送中将进一步完善供餐企业监查制度，联合市场监督管理部门加强对供餐企业的监督检查，督促企业主动公开供餐流程、菜谱、成本核算等信息，做到供餐流程透明、费用公开；还将加强食品安全日常监督管理。严格落实学校食品安全校长负责制，实行集中用餐陪餐制度和家委会监督制度，组织学校领导、教师、家委会代表与学生共同用餐，做好陪餐记录，及时反馈和解决陪餐过程中发现的问题；每学期组织家委会、家长代表、学生代表对供餐企业随机抽查走访2次，确保安全运行、家长放心、社会满意。同时，建立健全供餐单位评价和退出机制，对检查发现存在违法违规行为的，一律列入严重违法失信名单，取消其供餐资质。关于音体美教师结构性缺编，将加大基础教育学校体育、美育、信息技术教育、劳动教育等紧缺学科教师的配备力度，原则上每年补充的音体美等紧缺学科教师不低于当地教师补充数量的30%，逐年化解教师结构性缺编问题。2023年全市招聘的小学教师中，音乐78人、美术70人、体育111人、全科教师117人，有力的补充了紧缺学科师资力量。 除了义务教育，幼儿教育也是市民关注的热点。 “今年，全市教育发展大会提出：用三年时间实现公办幼儿园在园幼儿占比70%的目标。为了确保这一目标如期实现，请问市人民政府将采取哪些措施？”吴俊锋委员提出问题。市政府教育督导委员会总督学杨崇卫表示将快速转办一批公办性质幼儿园、新建和改扩建一批公办幼儿园、利用公共服务设施等资源举办一批村、社区幼儿园（班），并将新建改扩建幼儿园纳入民生福祉三年行动计划、“310”工程和教育高质量发展三年行动计划，强力推动，确保按期交付使用。 “我市新建小区配套幼儿园是否按照国家、省、市的相关政策落实到位？在小区配套幼儿园建设上，存在规而未建和缩小规模的情况如何解决？”谭黎委员十分关注在曲靖市新版规划中的学前教育规划用地能否保障未来几年适龄儿童的就学。对此，市自然资源和规划局副局长荣俊表示，目前在编的专项规划，已对幼儿园数量及布点作了全面规划，并“围绕15分钟生活圈”的要求，在详细规划进行落实。在规划审批中，严格执行规划条件及幼儿园配建标准，2019年8月以来全市共审批建设幼儿园41个（其中11个为居住小区配建幼儿园，30个为独立建设幼儿园），共计494班，可提供学位14820个。为做好未来适龄儿童学前教育规划用地保障，市自然资源和规划局积极配合市教育体育局，编制了《区域教育中心专项规划》，提出中近期至2025年，中心城区共规划幼儿园148所，总班级数1652个，其中保留幼儿园120所，新建幼儿园28所。远期至2035年，中心城区共幼儿园207所，总班级数2336班，其中保留148所，新建59所。市自然资源和规划局将围绕这一规划目标任务，认真履行部门职责，在详细规划中严格落实专项规划明确幼儿园布局，并进一步结合居住小区布局、土地开发强度对幼儿园布点进行增补，在规划用地要素保障中开辟“绿色通道”“应保尽保”，全力保障未来适龄儿童学前教育规划用地需求。 针对小区配套幼儿园“规而未建”和缩小规模的问题，荣俊表示，市人民政府和市自然资源和规划局高度重视，已加强审批监管，对于已形成规而未建和缩小规模的情况，严格竣工验收监管，不符合规划的责令限期整改，整改到位后，方可核发建设工程规划核实意见；先后制定实施了《曲靖中心城区居住区非经营性公共设施管理办法》和《关于进一步加强曲靖中心城区房地产项目规划实施全过程监督管理的通知》，明确市、区两级自然资源、住房城乡建设、城市综合管理等部门在项目规划建设全过程中的职责，建立规划实施事前、事中、事后全过程监管机制，确保项目配套幼儿园依规建设并投入使用。 “在市人大常委会专题调查中发现，目前城镇小区配建、移交和管理使用幼儿园不到位的现象还依然存在。对未按政策落实的开发商，将如何督促整改？”谭黎委员继续追问。市住建局副局长陈林春表示，市住建局将严格落实《国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》，在对新建小区建设项目施工许可审批时，同步审批配套幼儿园建设，在小区竣工验收备案时，未建设配套幼儿园、未取得规划验收核实意见的一律不予办理竣工验收备案；对已完成主体的幼儿园项目加快完善配套设施，尽快办理验收、备案等手续，达到产权移交办证条件，做到应交必交，并配合不动产登记管理部门，在房地产开发项目初始登记时核实幼儿园建设移交情况；健全配套幼儿园配建移交的基础制度和长效机制，从根本上把控好建设施工、竣工验收、交付使用等各个环节，对未按政策落实的开发商，配合规划部门督促开发商整改落实，并将开发商纳入企业诚信管理，在资质核定和升级、商品房预售审批等方面予以限制。 “交卷”，跟踪监督求实效 03 本次专题询问聚焦市委工作要求和人大职能，在人大常委会委员和政府部门负责人的一问一答中，既总结了成绩，也查找了问题，分析了原因，明确了今后的努力方向和下步工作思路。问出了人民群众的关切和期盼，答出了市人民政府以及相关部门的责任感和紧迫感，加深了沟通和理解，增强了信任和支持。 市人民政府副市长刘本芳在表态发言中表示，市人大常委会对市人民政府办好教育民生实事工作开展专题询问，进一步找准了教育发展的位置、看到了差距、明确了目标，对全市持续提高办学水平和教育质量、加快教育改革和推进教育高质量发展具有十分重要的意义。市人民政府和相关部门将以此次专题询问为契机，深入推进作风革命、效能革命，把提出的问题和意见转化为推动曲靖教育高质量发展的思路和举措，把问题清单变为履职清单，把群众的需求清单变为销号清单，大力弘扬担当实干、廉洁勤政、务实高效的作风，以钉钉子的精神推动教师体育事业高质量发展。 “专题询问虽然结束了，但不代表监督工作的终止。”市人大常委会主任陈世禹强调，市人大常委会将把梳理的一系列问题提交给市人民政府及有关部门，并采取调研、视察等方式进行跟踪督促。市人民政府及相关部门要进一步强化履职尽责，认真研究解决询问中反映的突出问题，以扎实的工作举措推动教育改革各项政策措施落地生根，确保“办好人民满意的教育”民生实事工作目标任务如期完成，真正将民生实事办成社会认可，群众满意的实事好事。 珠江网综合整理 转载声明：本文转载自珠江网 《关于曲靖教育民生实事，人大代表代你问了！》