生活垃圾是否强制分类？北京1.5万名人大代表赴基层收集意见

自今年8月起，北京市、区、乡镇约1.5万名人大代表陆续分赴基层，围绕生活垃圾是否强制分类，是否对违反分类投放要求的单位和个人设定罚则等内容，听取市民群众的意见和建议。收集的意见和建议将为修订《北京市生活垃圾管理条例》提供参考。

对照立法规划，《北京市生活垃圾管理条例》的修订工作已经提速。在2018年9月公布的《北京市十五届人大常委会立法规划》（2018-2022）中，“《北京市生活垃圾管理条例》（修订）”的启动时间是2020年；2019年2月19日，北京市十五届人大常委会第二十五次主任会议通过的《北京市人大常委会2019年立法工作计划》，将“北京市生活垃圾管理条例（修改）”列为调研论证项目。

现行的《北京市生活垃圾管理条例》由北京市十三届人大常委会第二十八次会议于2011年11月18日通过，自2012年3月1日施行。该条例是全国第一部生活垃圾管理方面的地方性法规。条例实施以来，在北京市的生活垃圾处置设施建设、垃圾源头减量、健全分类投放收集运输处理体系等工作中发挥了重要作用，提供了重要支撑。

一位居民在阅读生活垃圾分类投放指南。新华社记者丁磊 摄

北京市人大常委会副主任刘伟介绍，北京拥有2100多万人口，全市生活垃圾清运量从2012年的648万吨已经增长到2018年的929万吨，6年间增长了43.4%。全市生活垃圾填埋场每日填埋垃圾1.09万吨，库容接近饱和。垃圾焚烧处理设施长期超负荷运行。

刘伟说，现行条例对源头减量措施、个人参与垃圾分类缺乏强制性约束，对混装混运违法行为处罚力度不够，对垃圾分类收运缺乏有效监督机制，等等。此外，条例在实施过程中也存在配套措施不足，市民知晓率和认同度、参与度不高的现象。以上情况亟须通过修订法规加以解决。

记者了解到，条例修订将坚持首都城市战略定位，以生活垃圾“减量化、资源化、无害化”为目标，通过分类投放、分类收集、分类运输、分类处置的全链条管理，推动习惯养成、营造清洁环境。
来源：检察日报