作者:小明
本文首发于10月13日的《云南经济参考》正式版第一期,欢迎机构客户订阅!
十八大以来的五年,是党和国家发展进程中极不平凡的五年。面对世界经济复苏乏力、局部冲突和动荡频发、全球性问题加剧的外部环境,面对我国经济发展进入新常态等一系列深刻变化,云南又取得了怎样的经济成绩?
本文将分析
过去5年里,云南16州市的经济发展情况。
经济总量增长情况
云南全省GDP从2011年的8893亿元增长至2016年的14870亿元,5年的增速达到了67%。
今年全年,云南全省经济总量肯定将突破1.5万亿大关。
除去年红河州GDP超过玉溪市、德宏州GDP超过丽江市以外,其余各州市经济总量的排名未发生变化。其中,红河州经济总量已仅次于昆明和曲靖,位居全省第3位,而丽江则从全省倒数第4位跌至倒数第3位,仅高于怒江州和迪庆州。
从经济增长速度看,临沧市GDP实现了5年翻番,从2011年的270亿元增长至去年的552亿元,成为全省16州市的增长冠军。怒江州和保山市紧随其后,5年的总体增幅在90%以上。
经济总量较大的州市,增长普遍乏力。例如,受煤炭经济和烟草经济的拖累,曲靖市和玉溪市经济表现垫底。其中,曲靖5年增幅只有47%,玉溪只有50%。此外,昭通也低于全省平均水平。
固定资产投资
目前,
拉动经济增长的动力主要是以“五网”基础设施为代表的固定资产投资。过去5年,云南固定资产投资的增长速度远远高于GDP的增速。全省2016年固定资产投资(不含农户),为15662亿元,大幅超过GDP总量,比2011年全省固投规模高出164%。
固定资产投资增速高于全省平均水平的,分别是红河、文山、西双版纳、楚雄和临沧5个州市。而丽江和怒江在全省排名垫底,增幅均在40%以下。昆明由于基数较高,投资规模难再扩张,5年的增速也不足50%。
工业整体放缓
对比全省经济总量67%的增幅,全省工业表现令人失望。全省全部工业增加值,从2011年的2994亿元,增长至2016年的4000亿元,5年增速只有33.6%。
受烟草、煤炭和钢铁等传统产业衰退的影响,工业重镇昆明、玉溪、曲靖、红河的工业表现劣于全省平均水平。怒江、迪庆两个经济总量最小的州,工业增加值甚至出现了下滑。
而过去3年经济增长速度均保持全省第1的保山,工业增加值增速全省最高,接近100%。
财政收支
全省地方一般公共预算收入,2011年只有1111亿元,去年已增长至1812亿元,增幅接近GDP的增长水平。
全省有12个州市的财政收入增长高于全省平均水平,大多数都是经济总量较小的州市。其中,保山的地方一般公共预算收入从28亿元增长至58亿元,增长超过1倍,文山、楚雄和迪庆的增幅也接近一倍。
不过,
经济大市的财政表现并不好。昆明的一般公共预算收入从318亿元增长至530亿元,只是略高于全省平均水平。曲靖的增长幅度只有43%,玉溪更是低至36%。低于全省水平的,还有普洱和怒江。
从支出的角度看,昭通是唯一一个支出翻番的州市,一般公共预算支出从178亿元提高到410亿元。接近翻番水平的,还有保山和怒江。玉溪和德宏的一般公共预算支出增长不及50%,一方面说明花钱比较克制,另一方面也说明政府对社会事务的经费投入不足。
此外,
全省普遍存在财政收支失衡的问题。2011年,全省一般公共预算支出是一般公共预算收入的264%。5年后,支收比不仅没有下降,反而更高。全省2016年地方一般公共预算支出是收入的277%,高达3000多亿元的财政缺口依赖中央财政转移支付和土地等预算外收入。
分州市看,滇中地区作为全省最发达的地区,财政收支失衡问题得到了较好的控制,尤其是昆明和玉溪。而其余州市经济欠发达,财政失衡问题更为严峻。尤其是怒江和迪庆两地,几乎完全依赖上级财政转移支付。
居民收入稳步增长
2011年,
全省城镇常住居民人均可支配收入为18576元,只有昆明和迪庆高于这一标准。而去年,全省城镇居民人均可支配收入已达到28611元,玉溪、曲靖、大理、楚雄4个州市也提高到全省平均水平之上。
从增速看,全省城镇常住居民人均可支配收入在过去5年增长了54%,只有迪庆低于这一增速,其余15个州市的增速高于全省平均水平。其中,丽江、玉溪、保山、怒江的增速高于70%。
而在农村地区,全省常住居民人均可支配收入从2011年的4722元提高到2016年的9020元,实现了91%的增长。除迪庆、昆明、玉溪以外的13个州市,均高于全省平均增长水平。
5年前,只有昆明、玉溪、版纳、曲靖和大理5地农村常住居民人均可支配收入高于全省水平。而去年,红河、保山和楚雄也跃升至全省平均水平之上。
全省有11个州市的农村常住居民可支配收入实现了翻番。其中收入增长速度最快的,也是全省最为贫困的两个州市——昭通和怒江。
由于农村居民的收入增速高于城镇居民,城乡收入差距出现了一定程度的缩小。全省去年城乡平均收入比值为317%,而5年前为393%。
目前,全省城乡收入差距最小的是西双版纳、临沧和玉溪,而
差距最大的是迪庆、怒江和丽江3个经济总量最小的州市。城乡收入差距缩小最明显的是昭通和怒江,而玉溪和昆明不明显。