厉害了昆明｜倾注“三个生态”建设 打造和谐宜居的文明之城

	掌上春城消息9月25日，《云南日报》头版以及4个整版发布“砥砺奋进的5年昆明篇”，从产业发达创新创造打造一座活力绽放的繁荣之城、开放包容兼容并蓄打造一座现代大气的魅力之城、倾注“三个生态”建设打造一座和谐宜居的文明之城等方面，阐述了昆明奋力推动区域性国际中心城市建设，努力建成让党中央、省委、省政府放心的美好昆明。 “高原明珠”复苏记 晋宁区古城村委会南冲河村，清幽的古城河穿村而过，静静流淌。村庄青瓦白墙、道路整洁，环境清幽。 如今随着滇池治理的一天天推进， 世代临水而居的村民们，行为习惯和生产生活方式正在悄然转变，成为滇池的治污员与守护者。 滇池是昆明的“母亲湖”，是鱼鸟栖息的好归属，是三春杨柳的赏景处，更是昆明人世世代代繁衍生息、赖以生存发展的家园。 上世纪五六十年代，滇池水清澈见底，碧波荡漾。70年代后期，随着经济的快速发展，水质逐渐恶化，滇池流域生态系统受到破坏，成为我国污染最严重的湖泊之一。 物换星移，沧海桑田。千百年来的历史进程中，滇池变了容颜，不变的是临湖而居、因水而生的昆明人对它与生俱来的眷恋和赤诚的山水情怀。 “不信滇池水不清！”这是春城人民的殷殷期许，这是党委、政府对广大人民的郑重承诺。 上个世纪90年代，滇池生态保卫战打响。党中央、国务院高度重视滇池治理工作，连续4次将滇池治理写入国家重点流域治理五年规划；省委、省政府把滇池治理作为全省和昆明市生态文明建设的突破口，以前所未有的力度全面实施“环湖截污和交通、外流域调水及节水、入湖河道整治、农业农村面源治理、生态修复与建设、生态清淤”六大工程。肩负历史和人民的重托，昆明市委、市政府把滇池治理当做全市经济社会发展的头等大事、头号工程，全面推进。 “滇池是昆明的生命线，滇池治理是整个城市转变发展方式的一面镜子，时刻在检验这个城市是不是真正转变了发展方式。”2015年8月，省委常委、昆明市委书记程连元到昆任职后的第一次调研，正是滇池治理。 昆明市提出，城市将量水发展，以水定城，把水资源、水生态、水环境承受力作为经济社会发展的刚性约束，实行最严格的水资源管理制度，从根本上改变“向环境要GDP”的传统发展方式，坚定不移推进“六大工程”建设，全面提高滇池生态保护建设水平。 大美滇池。 2016年，是滇池治理载入史册的一年：一个个治理项目纷纷告捷，一项项水质指标逐年向好。滇池草海、外海水质全年由劣V类提升为V类，实现了近20年来的首次突破；在国家年度考核中，滇池流域水污染防治考核取得了72.7分的历史最好成绩；在环保部公布的全国重点湖泊治理中，滇池治理成效首次排列首位……滇池保护治理正走出一条重污染湖泊水污染防治的新路子，为深化我国湖泊水污染防治提供了有益借鉴。 “看，白鹭！”最近几日，在盘龙江、大观河、翠湖以及滇池周边的湿地公园等水域，细心的市民发现，水面上不时有白鹭飞过，飞舞盘旋，悠然自得。昆明市鸟类协会理事杨明介绍，白鹭本以滇池为家，上世纪五六十年代以前非常多见，后因环境污染，踪迹难觅。如今随着滇池生态环境的改善，白鹭重归家园。 滇池生态研究所高级工程师潘珉介绍，随着滇池生态环境的改善，生物多样性增加，水生植物种类达到280种，鱼类达到23种，鸟类达到约140种，就连濒临灭绝的国家珍稀鸟类彩鹮也在滇池出现。 昆明瀑布公园。 鱼鸟归家，人归自然。漫步盘龙江畔，水清岸绿，流水潺潺；走进海东湿地，曲径通幽，花海娇艳；来到斗南湿地，听浪拍岸，杨柳依依……随着滇池水质逐年向好，河道边、滇池畔、湿地内，芦苇摇曳、睡莲叠翠、水清鱼欢的滇池胜景又重归春城，成为人们休闲赏景的首选之地。 今年8月8日，海河黑臭水体从平台上销号，成为全国黑臭水体中首条从平台上销号的河道。“原来的海河内垃圾漂浮、淤泥厚重、乌黑腥臭，是昆明市去年唯一一条列入全国黑臭水体的河道。”官渡区水务局工作人员介绍，经过控源截污、内源治理、生态修复等措施的全面实施，生态环境持续改善。现在，附近的居民茶余饭后都喜欢到这里散步休闲。“海河水变清了，景变美了，我们都想亲近。”今年50多岁、一直住在福保村的张聪说。 滇池，如平静硕大的镜子，朝朝暮暮倒映着美丽的西山，也时时刻刻检验着这座城市的人。 “十三五”时期是滇池治理全面提速新阶段。昆明市将突出源头重治，着重解决点源和面源污染问题；突出工程整治，充分发挥工程设施的环境效益；突出河长主治，努力实现河（渠）湖库功能的永续利用；突出标本兼治，切实推进滇池流域的生产生活方式转变。到2020年，滇池水质主要指标争取达到Ⅳ类水标准。 民生工程：让群众更有获得感 “人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”习近平总书记曾提出，保障和改善民生是一项长期的工作，没有终点站，只有连续不断的新起点。 社区邻里其乐融融。 昆明市交出了怎样的答卷？ 5年来，昆明市委、市政府持续加大民生投入，民生支出占一般公共预算支出比重保持在70%左右，有效改善民生、促进社会和谐，群众福祉获得新改善。 5年来，昆明市认真贯彻习近平总书记扶贫开发重要战略思想，聚焦“两不愁、三保障”，以“两县两区”为重点深入实施精准扶贫、精准脱贫各项工作，使19.77万贫困群众摆脱贫困。 5年来，昆明城乡居民收入年均分别增长10.5%和12.5%，高于经济增速，城乡收入比从2011年的3.14∶1缩小至2016年的2.93∶1；全市累计新增城镇就业75万人、农村劳动力转移就业135万人次，城镇登记失业率控制在4%以内，全市就业形势保持总体稳定；教育事业成效明显，义务教育均衡化加快发展，民办教育突破发展，引进北京世青、清华附中、黄冈中学等名校来昆合作办学，努力让更多的孩子“上好学”，“上学难”“择校热”得到有效缓解；医疗卫生事业加快发展，公立医院改革等医药卫生体制改革稳步实施，城市居民“15分钟医疗卫生服务圈”初步形成，人均预期寿命为77.92岁，高于全国平均水平；统筹城乡居民的基本医疗保险制度、大病保险制度、基本养老保险制度实现全覆盖；城乡居民居住条件不断改善，城镇住房保障率高于全国平均水平。 安享幸福晚年。 “阿姨，我帮您测测血压和血糖。”每周四上午9时，官渡区社区卫生服务中心的医护人员都会准时来到龙马社区的李女士家中，为她提供上门服务。在社区广场，记者看到，许多居民在现场完成基础检查后，进行家庭医生建档签约。“只要居民有需求，就能通过电话第一时间找到医生。”官渡街道社区卫生服务中心副主任岳秀风介绍，家庭医生签约进一步建立完善了居民健康档案，还可以针对不同患者进行上门、预约专家等个性化服务。 秋季开学，昆明市“阿诗玛班”“民族班”的100多名新生高高兴兴地入学，市级财政向学校提供的补助，让孩子们不再为学费、住宿费、教科书费担忧。重点倾斜“两区两县”，这是昆明市全力以赴推进民族地区扶贫攻坚、阻断贫穷代际传递的创新举措…… 一项又一项事关民生福祉的工程，让居住在春城这座四季如春城市的人们，拥有越来越多的幸福感和获得感。 风清气正 奋发有为 北部县区，脱贫攻坚的决战在读秒状态下推进。 主城区，创建全国文明城市的鼓点激昂催人奋进。 两个艰苦卓绝的战役，两个军令如山的战场，检验锤炼着昆明市各级领导干部。 扶贫党建双推进战场上，2016年昆明市共选派驻村扶贫队员1802名，组建工作队390支，172个省级贫困村全覆盖选派第一书记，建立召回机制、召回队员82名…… “创文”工作实行“8+5+1+1”督查问责机制。全市至今已有1104人被纪委提醒谈话，191名干部被问责…… 十八大以来，昆明市切实扛起管党治党的政治责任，严抓思想建党与制度建党，加强基层党组织建设，严厉整治“四风”问题，坚决反腐肃贪，努力营造山清水秀的自然生态、风清气正的政治生态、干事创业的发展生态。 坚持思想建党，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育，稳步推进“两学一做”学习教育，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。加强组织建设，创新基层党建工作理念、内容、方式，扎实抓好党支部规范化建设，开展基层党建和脱贫攻坚“双推进”行动，不断提高基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力。打造一流队伍，坚持好干部标准和正确用人导向，创新选人用人方式，拓宽选人用人渠道，建立健全干部容错纠错机制，促进“能者上、庸者下、劣者汰”。坚决反腐肃贪，打好正风肃纪“组合拳”，抓好中央巡视“回头看”反馈意见整改落实，集中开展“六个严禁”专项整治，坚决肃清白恩培、仇和等余毒影响，使党风、政风和社会风气全面好转起来。 玉瓷之石，金刚试之。 石林圭山彝族人家的幸福生活。 “治安村”，禄劝县团街镇一个美丽和谐的村子。2015年，该村党总支因基层党组织工作履职不到位、战斗堡垒作用发挥不明显，被确定为“软弱涣散党组织”。 2016年换届后，在新的村党总支书记张贵杰的带领下，该村党支部成功转变成全市“有效提升基层党组织”，不仅建成了为民服务站、治安村史馆、村级活动场所，还由村干部带头，建起了撒坝猪养殖合作社、乌骨鸡养殖合作社等。其中仅撒坝猪养殖一项，就可实现年均收入200万元。 6月19日，罹患白血病的寻甸回族彝族自治县甸沙乡苏撒坡村委会主任倪明真，在结束第一次化疗和近半个月的住院治疗后出院回家，之后便一天不落地出现在扶贫工作第一线。 6月19日，昆明市旅发委派驻倘甸和轿子山两区红土地镇新田村驻村扶贫工作队队员刘军，在前往驻村点的路上发生车祸，于次日抢救无效不幸逝世。一名39岁的共产党员的脚步，永远停在了脱贫攻坚路上。 一个个基层干部，一个个共产党员，以无私无畏的精神全身心投入到扶贫工作中，谱写了一曲曲时代赞歌。 2016年以来，换届工作平稳有序、风清气正，选人用人更加规范，一批想干事、能干事、敢担当、善作为的干部受到了提拔和重用，一批官员受到了约束和警诫。同时，出台了《昆明市治理“为官不为”实施办法》，处理了一批不担当、不作为、不落实的干部，干部管理监督更加严格。 在精准扶贫和“创文”工作中，昆明又实现坚持政治功能与服务功能相统一，分类施策与整体推进相结合，精准发力，持续推动农村、社区、机关、企事业单位、两类组织等领域基层党建工作，增强基层党组织的整体功能，优化基层党组织设置方式和党员教育管理模式，推动党组织设置和活动由传统领域向新兴领域延伸，使党的组织、党的工作有效覆盖社会各个领域。