引金入黔推动贵州后发赶超———从贵州金融城兴起看贵州省发展新路

	曲靖日报记者 路宏刚 张鹏举 位于贵阳市新城区的贵州金融城。 张鹏举 摄 　　陆家嘴金融城是上海市作为世界级金融枢纽的象征，在贵州省贵阳市的新城区观山湖区，记者看到一座可以媲美上海陆家嘴的金融城。走进这个地处长岭北路和林城东路城市主干道交会处的贵州金融城，宛如走进中国沿海发达城市的中心街区，数十幢三四十层的高楼连接成片，国内众多金融机构的标识让人目不暇接。这里是贵州省实施“引金入黔”战略的核心工程，是贵州省发展绿色新兴产业的重点项目，已经成为中国西南地区规模最大的世界级金融枢纽。 　　立足生态发展绿色新产业 　　贵州这个偏居中国西南的省份，既不沿边也不沿海，在中国漫长的发展历程中境遇与云南相似，云贵长期给外界经济落后、交通闭塞、封闭守旧、贫困落后的印象，新中国成立后的发展步伐也没有赶上东部发达地区的节奏。 　　在中国大力推进生态文明建设的历史潮流中，贵州与云南同样遇到了相似的发展机遇，祖祖辈辈积攒下来的良好生态，成为人与自然和谐发展的优势，对自然资源的科学开发与统筹利用，使既要“金山银山”又要“绿水青山”成为可能。 　　贵州是全国贫困人口最多、贫困发生率较高的省份，也是实现全面小康任务最重、难度最大的地方。鉴于贵州省的特殊性，党和国家给贵州确定了发展方向，要求贵州守住发展和生态两条底线，运用辩证思维谋划经济社会发展，努力走出一条有别于东部、不同于西部其他省份的发展新路。 　　贵州省委、省政府把“守底线、走新路、奔小康”作为“十三五”时期经济社会发展的工作总纲，与时俱进实施“大扶贫”“大数据”等战略，开拓进取、创新发展、后发赶超，争取同步实现全面小康。 　　金融业是“百业之母”，金融的力量在于价值发现、价值创造和价值实现，金融助力实体经济，也创造实体经济。与东部沿海省份相比，贵州在资源秉性上有着天然弱势，而金融的缺位更使其雪上加霜，2012年之前贵州的金融布局几乎是空白。贵州省委、省政府认为，金融业既是贵州发展的短板，也是贵州发展的潜力，具有无限的发展前景。 　　随着国家生态文明试验区、内陆开放型经济试验区的建设，贵州成为各种重大利好政策集中的开放高地，大力发展绿色新兴产业的思路逐渐清晰，金融业成为贵州聚焦的重要目标。凭借独特地理优势和政策财税优势，以及先行发展大数据产业的牵引效应，本不发达的贵州金融业，几年时间就由宏伟蓝图变成发展范例，聚集了产业和经济发展最为重要的金融要素资源。 　　引金入黔打造金融产业链 　　2011年12月，在贵阳市观山湖区的核心地段，贵阳国际金融中心破土动工。2012年5月，贵州省正式开始实施“引金入黔”战略，以政策为导向推动各类金融资源向贵州聚集。贵阳国际金融中心引起各方关注，迎来乘势而上的发展良机，规划调整、基础建设、项目引进等持续升温。2015年11月，在贵州省政府、贵阳市政府、观山湖区政府的合力推动下，贵阳国际金融中心正式升级为贵州金融城。 　　目前贵州金融城已经定为贵州省“十三五”时期重点打造项目，由贵州省、贵阳市、观山湖区三级政府共同谋划。凭借发展大数据产业的领先优势，贵州金融城高起点规模化发展，突破传统金融城的发展思路，以新金融为核心要素，以金融城为实际载体，以新金融业态为突破口，以实现“弯道超车”为落脚点，建设以大数据金融辐射全国乃至全球的特色金融中心。 　　贵州金融城项目规划用地约200公顷，总建筑面积约780万平方米，总投资约450亿元，由贵州省内龙头企业中天金融集团股份有限公司斥资450亿元建设。国内同类型的金融中心大多数是由多家开发商分别参与开发，贵州金融城由地方各级政府筹划和推动，由单个开发商负责进行整体开发建设，相对而言，在资源聚集上更有优势，在规划布局上更为系统完整。 　　据贵州省金融办分析比较，在全国同类型的金融中心和中央商务区项目中，贵州金融城是资源禀赋和生态环境最优良的。区域内拥有近2公里长200米宽的专属城市绿化带，3486亩长坡岭森林公园、6000亩观山湖公园环伺，使金融城成为最绿色、最生态的金融产业区域。中天金融集团负责人表示，贵州金融城全部建成后，将会是贵阳城市展示面最好的一个地区，也会是贵阳最国际化的一个地方。 　　记者看到，贵州金融城地理位置优越，紧邻项目的西部是贵阳市委、市人大常委会、市政府、市政协所在的市级行政中心，南部是贵阳国际会议展览中心，这里融政治、经济、文化元素于一体，正在构建出多向循环的大数据金融生态链。整个区域内的交通体系布局为“两纵四横”，由6条城市主干道交叉贯穿。高铁贵阳北站就位于贵州金融城旁，地铁1号、4号线路从区域内穿过，紧邻的贵州国际会议展览中心每年举办100多场展会，整个区域已经成为贵州新兴的商贸中心，成为贵阳最具现代都市感的“城中之城”。 　　目前贵州金融城项目一期291万平方米金融总部楼宇已经基本建成，二期270余万平方米今年底将基本建成。随着大数据金融产业要素加速聚集，贵州金融城项目原有规划体量，已无法满足金融城项目未来发展需求，项目将通过北扩到白云区、东拓至东部高铁经济产业园，打造一个更具产业聚集优势的金融城区。 　　规划实施的贵州金融城·北城项目总投资约400亿元，总建筑面积约1107万平方米，可用于北城项目开发建设的建筑面积约600万平方米，总建设周期控制在3年，计划分为四期建设，将围绕大数据生态城市和块数据城市试验区建设，聚焦大数据金融应用服务，吸引智能制造、大数据文创、数字内容与虚拟现实应用等产业聚集，打造成贵州省内乃至西南地区以大数据为引领、大生态为基石的大数据金融应用服务示范区。 　　创新业态培育经济增长极 　　传统的金融布阵仅仅是区域金融生态链的基础实现元素，在“前有标兵、后有追兵”的夹缝中，要想实现错位发展唯有创新。国家信息中心、南海大数据应用研究院联合发布的报告显示，贵州省的政策环境与网民信心指数均居全国第一。贵州金融业选定的方向是以大数据金融、绿色金融和互联网金融为代表，以新业态作为先锋，组合基础金融带动实体经济发展。 　　贵州省2012年实施“引金入黔”战略的伊始，作为金融业核心的银行一马当先，中信银行率先在贵阳设立总行直属一级分行。随后几年“引金入黔”速度加快、成效明显，光大银行、民生银行等全国性商业银行相继在贵阳设立分行，2016年贵州省金融业实现增加值689.07亿元，比上年增长13.5%。贵州省“十三五”规划提出，不断拓宽金融服务深度和广度，逐步建立起种类齐全、层次多元、竞争有序的区域金融机构体系。 　　金融城是特殊的，主要体现在特殊的产业导向和政策优惠上。应时、应运而生的贵州金融城，围绕贵州省实施大数据战略切实载体和“引金入黔”战略核心工程的定位，积极适应互联网、大数据特征，形成新的发展模式和业态。 　　贵州金融城的“大数据+金融”发展模式具有强大吸引力，目前已经招徕超过150家金融和类金融企业、机构，吸引100余家P2P业务、众筹金融、大数据征信、移动支付等创新金融企业入驻。其中，农业银行、交通银行、邮储银行、招商银行、光大银行、浦发银行、中信银行、华夏银行等多家银行的贵州总部今年起陆续投入使用。 　　事实证明，“大数据+金融”加速了“引金入黔”进程。贵阳市已初步形成大数据金融、众筹金融、移动金融、区块链金融为特色的新金融业态，并拥有全国首个互联网金融特区、首个大数据交易所和首个众筹金融交易所，一条完整的金融产业链已基本成型。 　　2016年以来，在贵州几乎每个月都能看到新的金融资源落地。贵阳市成立了全国第一家众筹金融交易所——贵阳众筹金融交易所，贵阳大数据金融与投资市场已经正式上线，发起了中国大数据金融产业创新战略联盟，并与贵州财经大学合作设立全球首个大数据金融学院，金融在经济社会发展中凸显了助推器功能。 　　贵州省一方面着力扩大融资规模,千方百计向上争取政策试点、资金规模、人才交流等方面的支持,做大融资总量,积极对外开展金融招商,扩大资金洼地效应。同时，通过银团贷款、项目贷款、PPP融资等方式保障重点领域融资需求。在薄弱领域，贵州创新推广“黔微贷”“特惠贷”“贵工贷”等金融产品，加大小微企业融资风险补偿力度和“三农”、民生等薄弱领域的融资需求。 　　近年来，贵州省、贵阳市、观山湖区三级政府从税收、企业入驻、租赁、人才引进、安居、产业发展、创业扶持、购买办公物业等多个方面，向入驻金融城的企业和人才提供优惠和奖励红利，支持金融城快速发展。引导政务平台、大型国企还有各类金融机构进驻并相互配合，通过配套的福利性质的住宅把人口导入，再兴建商业设施为入驻的机构和人口提供服务。 　　贵州金融城的写字楼开发借鉴国内外先进经验，按照1比1的比例配套建设住宅作为入住企业的员工福利房，住宅项目的定价基本是低利润甚至零利润，在贵阳当地具有优势竞争力。贵州金融城全部建成后能满足18万金融人员的办公、居住需求，并辐射带动贵阳市逾100万消费人群，有望发展成贵阳市新的魅力商圈。 　　2017年，贵州金融城迎来了价值呈现的最佳时机，“十三五”时期有望聚集各类型金融机构200家，实现税收占比达到全市金融税收比例50%以上的目标。多位业内专家认为，贵州金融城有望成为西南地区最具影响力的金融中心以及大数据金融创新聚集地。 　　随着“引金入黔”的推进，贵州金融生态链已颇具形态，贵州金融强省的地位正在日渐牢固。通过数年的“弯道超车”，贵州金融业已经步入发展黄金时期，新的金融机构纷纷获批，大批省外金融机构进入贵州，传统金融业态快速成型，创新金融业态迅速发展。截至2016年末，贵州省银行业金融机构资产总额为30809.61亿元，同比增长23.00%。目前的贵州金融业，已经发展成为贵州经济全面爆发的重要着力点。