地表水地下水变色变味、土壤重金属含量严重超标……如此种种,已经不是单纯的生态环境问题,它直接影响着人们的衣食住行和安全健康。2015年伊始,被称为史上最严的《新环保法》正式实施。按日计罚、行政拘留等处罚措施为《新环保法》装上了“钢牙利齿”。
事实上,长期以来,环保部门在打击环境违法行为时,基本以行政执法为主,一方面时常发生阻碍执法、抗拒执法的情况,另一方面也存在对违法行为执法不严、以罚代刑等问题,这在一定程度上影响了对环境违法犯罪的打击。法律规定的出台,是治好环境问题的第一步,更关键的是要形成法治思维,严格执法,让高悬的利剑释放威力。
不容忽视的是,很多环境问题背后隐藏着错综复杂的利益关系,基层环境执法人员经常受到各种因素干扰,无法按照法律规定严格执法。当潜规则代替了法治,就会降低法律的威慑力。依法治国就是要破除各种潜规则,杜绝法外开恩,逐步改变社会上遇事不找法、不信法的现象,以实际行动让老百姓相信法不容情、法不阿贵。
要改变环保执法现状,一方面要健全完善行政执法体系,明确执法内容、执法手段和执法权限,完善执法配套措施。环保执法部门需坚持严格执法,创建一支勇于担当的高素质执法队伍,举起法律的利剑打赢碧水蓝天保卫战,坚决对污染环境、破坏生态行为说“不”,严格环境执法,让其付出沉重的代价。另一方面,社会公众要牢固树立环保守法意识,时刻绷紧环保这根弦,真正从思想上筑牢环保防线,最终实现天更蓝、水更绿、山更青、土更净、城乡更美的美丽中国梦。
吴士昊
|