昆明长水机场公交专线票价拟定13元

	胡强俊 制图 　　公交机场专线4月初投入运行 　　连日来，晚报一直关注昆明首条公交机场专线的进展情况，在途经线路、停靠站点得到昆明市交通运输局的批复后，昨日，票价这一核心问题浮出水面。昆明市发改委举行了制定公交机场专线车票制票价的论证会，建议票价为13元。昨日的论证会还涉及了23路夜班车价格，拟对23路公交夜班车实行一票制，每人次5元，可以使用IC卡。 　　票价核定 　　13元的票价是怎么来的? 　　在昨日的论证会上，记者看到了昆明市发改委和昆明公交集团分别算的两笔成本账，两者计算后给出的建议票价分别是13元和14元。这1元之差，在业内人士看来，大方向是一致的，区别在于市发改委按成本来计算，昆明公交集团是按企业生存、保本来计算。 　　昆明公交拟参照公路客运票价来核定公交机场专线，可使用普通IC卡，而学生卡、爱心卡暂不使用，一票通乘。有关人士介绍，这笔成本账涉及30多项内容，比如拟投入12米的49座高一级公路客运公交车进行运营，每台车价为48万元；单程53公里，按每天每台车运行3趟算，每天1.7个班，涉及驾驶员及调度员等管理人员，人工成本308元/天；按6年提取折旧费，257.85元/天；过路费为70元3=210元/天；燃油成本为694.5元/天……每天单车成本预算为：1721.12元/天。乘客上座率按50%计，最终得出单车运行成本预算为13.99元/人，因此昆明公交拟向市发改委申报票价为14元。 　　市发改委表示，公交机场专线票制票价的制定，既要考虑普通航空旅客的承受能力，还要充分考虑与现行地铁和空港快线票价的比价关系。目前，地铁营运里程达到36~49公里时，里程票价为7元，加上进出港到发加价10元后，地铁机场专线（即六号线）票价为17元；空港快线一号、二号单程运营里程均为40公里，票价均为25元。公交机场专线起始站点为海源寺至长水国际机场航站楼，单程运营里程为53公里，起始站点共设置11个，平均站间距离为5.3公里，采用豪华型高一级客车，每车乘坐人数为49人。 　　公交机场专线乘坐人数满49人后将不再停靠后续站点。经昆明市发改委价格监测和成本调查监审局对公交机场专线进行成本测算，公交机场专线每单位人次客运成本为12.69元。综合考虑各种到达长水国际机场的交通工具的票制票价，发改委拟对公交机场专线实行一票制，每人次13元（机场高速公路通行费和保险费已含在其中）。 　　现场声音 　　大多数代表认为13元票价合理 　　昨日的论证会上，昆明市人大、政协、交警等多个部门都有代表来参加，此外还有9位消费者代表。绝大多数代表都表示公交机场专线的开通是件便民的好事。 　　市政协代表：公交机场专线车和公交23路的价格，应该充分考虑到地铁开通后的竞争。虽然价格便宜了11元，但是公交机场专线车与空港快线竞争还是存在困难的。毕竟有的乘客更愿意乘坐沿线不停、速度更快的空港快线。公交应该在主城区范围内做到全覆盖，满足更多市民的出行需要。 　　昆明轨道公司代表：公交机场专线车应采取递进式票价，这样的话，机场附近的居民或内部工作人员乘坐起来会更实惠一些；如果有的乘客只乘坐两三个站也收14元的话，会流失很多乘客。 　　市交通局代表：在公交企业维持运营成本的基础上，考虑方便市民乘坐的原则，按照发改委评定为准。 　　机场汽车运输公司代表：认可公交机场专线票价的测算模式和方式，这种方式可取、有依据、合理。 　　交警代表：公交机场专线服务北市区，覆盖性比较窄；一人一座的服务，提高了运营成本，票价比较合理。 　　市消协代表：公交优先就是人民群众优先。如果公交机场专线的价格能够再降低一点的话，吸引的乘客更多，交通营运的成本也就降下来了。此外，在运行成熟后，可以考虑通过合理布局，扩大覆盖面，能让更多消费者受益。 　　市出租车管理处代表：晚上10点以后，经常能接到电话反映机场出租车不够。公交机场专线车的开通，无疑能够缓解这样的状况。昆明交通拥堵，市民选择乘坐公交机场专线可能更方便，安全性更高。其价格也低于出租车和空港快线，按目前昆明市的物价水平，票价可以接受，应该会有市场。 　　昆工教师：票价的高低取决于心理标准和成本利润标准。公交公司是企业，企业面临的是要生存、要盈利、要发展的问题；但它也是公益事业，在票价上体现这一特性，政府应该对此进行扶持和补贴，促进其发展。 　　省物价局代表：长水机场作为大型国际机场，公交作为配套设施驶入，实现的是交通无障碍衔接、通行，改变黑车猖獗的状况，这样的票价也体现了公交的公益性。 　　 　　试行一年 　　23路夜班车拟定价5元 　　昨日，昆明市发改委举行的制定23路夜班车价格论证会上，昆明公交集团用数据说话：经过一个多月的市场培育，目前23路夜班车日客流量达到500多人次。 　　昆明公交根据晚班公里数、燃油成本、驾驶员成本等项目测算出，单车运行成本预算为4.92元/人，因此向市发改委申报票价为5元。市发改委价格监测和成本调查监审局对23路公交车夜班车成本测算，23路公交车夜班车每单位人次客运成本为4.55元。发改委经综合考虑企业运营成本、成本测算结论和市民承受能力，拟对23路公交夜班车实行一票制，每人次5元，可以使用IC卡。此价格试行期一年，试行期满后由昆明公交按程序重新申报。 　　昆明公交集团生产经营部经理徐剑萍介绍，今年春运期间，23路夜班车进行了试运行，一开始因为认知度不高，乘坐率低，每晚客流量只有200多人次，但经过一个多月的市场培育后，认知度上升，目前日客流量达到500多人次。除了客运站、火车站的乘客换乘外，北京路周边上夜班的员工也开始定点来乘坐。 　　记者观察 试行期一年背后的弹性空间 　　昨日记者看到的公交机场专线的线路走向，几乎是拉直的，这与月初公布的内容有了很大的改善，其目标顾客群的指向更加明确。最新版本的线路表上，记者看到了明显的调整：取消了师范大学、王大桥、昆明监狱（寺瓦路口）等站点，更重要的是取消了建设路、一二一大街、北京路、白云路、白龙路等极易发生拥堵的途经道路。这种调整带来的最直接变化是，遭遇的拥堵因素大大减少，公交机场快线将更加快捷；而随之而来的是，乘坐的站点变少后，大家乘坐的便捷性下降。 　　"可以使用IC卡，试行期一年。运营企业在试行期间要严格按照所批路线、所设站点和所报车型组织好运营工作。试行期间票价不实行优惠，试行期满后根据运营情况按程序重新申报。" 　　在市发改委的票制票价意见中，记者注意到了结尾的这几句话，试行期一年，为这条首个开进机场的公交专线留下了广阔的空间。论证会上，13元的票价是否合适，不同单位的代表发表了不同的意见，而大家都认同先试行一年，然后根据实际情况来调整。市发改委价格监测和成本调查监审局有关人士也表示，由于该公交机场专线还未运行，只能根据周边的运营情况和需求量的状况进行预测、核定成本，因此客流量的情况和将来运营之后的实际情况可能有出入。 　　论证会上，市发改委和昆明公交都明确提出，这样的票价是基于公交的保本运营。而一年的试行期，不仅可以培育市场，增加乘客对该公交专线的知晓率；还能检验首条公交进机场线路的市场接受程度，一年的运行将通过现实和数据来说明这个票价是否合理。 　　更远的猜想来自学生卡、爱心卡暂不使用后的变数。去年4月，昆明公交开通快线车、空调车时，也曾对学生卡、爱心卡说不，但几个月后因为提高乘客上座率等原因，这个门槛都被撤销，将要开通的公交机场专线也会走上这条路吗？我们拭目以待。 　　（罗南疆 高艺萌）