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当前存在一个普遍现象:许多需要核查辖区所有人员信息的工作往往会压给村(社区)完成。毕竟村(社区)扎根于当地,与群众联系紧密,在理论上应该对当地情况更为了解。按照这种逻辑,由村(社区)开展核查工作,似乎能够充分发挥其地缘和人缘优势,从而高效地推进工作。但是,上级部门通过官方平台和权限都难以掌握的信息,村(社区)又如何能精准获取呢? 实际上,村(社区)确实会比上级部门更了解辖区人员信息,但也绝不可能对每一个人的情况都了如指掌。在日常生活里,同辈之间由于年龄相近,生活圈子有一定重合度,相互之间或许认识且知晓一些基本情况。可是,一旦涉及长辈与晚辈,由于年龄差距导致生活方式和社交圈子存在巨大差异,彼此沟通较少,了解的情况也就极为有限。例如,在一些农村地区,大量年轻人常年外出务工,一年里在家的时间寥寥无几,村里的长辈对他们在外的工作和生活状况所知甚少。 更棘手的是,还有相当一部分家庭整户长期外出,几乎与原村(社区)中断了联系。他们在外地的生活轨迹、从事的职业,村(社区)根本无从得知。面对这种情况,村(社区)工作人员即便有心去了解,也实在是有心无力。 退一步来讲,就算村(社区)工作人员想方设法地要到了相关的信息,但新的问题又接踵而至——如何确保群众所提供信息的真实性?村(社区)作为基层自治组织,并没有强制性的权力要求群众必须配合核查工作。在收集信息的过程中,部分群众出于各种原因,可能对工作存在抵触情绪,不愿意如实提供信息。有的可能担心个人隐私泄露,有的则可能觉得事不关己高高挂起,随便敷衍几句就打发了村(社区)工作人员。而村(社区)工作人员面对这种情况,往往缺乏有效的手段去核实信息的真伪,既不能强行要求群众配合,也没有专业的技术和资源去深入调查群众所提供信息背后的真实情况。 不过,上级部门安排村(社区)核查辖区所有人员信息的工作也并非完全没有“作用”。毕竟,文件一发,工作布置下去,出了问题,那就是村(社区)没有执行到位。至于工作成效?把责任推下去,某种程度上也算是一种“成效”吧。
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