兵韬志略丨美欲在韩部署更多战略武器，保持对半岛持久影响力

	热点新闻：据韩联社报道，近日美国防部长马蒂斯在首尔举行的第49届韩美安保会议上透露，将在韩国部署更多战略武器，并承诺在战时作战指挥权移交问题上积极向韩国提供帮助。 点评：朝鲜半岛素有“冷战活化石”之称，由于南北方尖锐敌对和大国的利益纠葛，朝鲜半岛至今没有突破冷战时期的对抗格局，一直在危机与缓和间摇摆，成为美国长期保持在朝鲜半岛军事存在的重要原因。当前，美国利用当前朝鲜半岛的不稳定结构，不断深化美韩同盟关系，维持和扩大在半岛军力部署，强化对韩国的“核保护伞”并巩固韩美联合防御态势，给本来就已经不稳定的朝鲜半岛安全局势更增加了诸多不确定因素。 长期以来，美国一直通过美韩关系的深化，来加强对朝鲜半岛事务的干涉力度。 实现快速应对的威慑力 自2016年初以来，朝鲜半岛乃至整个亚太地区的政治格局都在加速演化。美国认为，在这种形势下，必须要向半岛部署更多战略武器，加大军事威慑力度。 从近年美军在半岛地区采取的军事行动来看，每当半岛“出大事”就会派战略武器赴韩示威已基本成了 “规定动作”。例如，在2017年3月举行的“鹞鹰”韩美联合军事演习中，美军就派出了包括“卡尔·文森”号航母战斗群、被称为美国空军 “轰炸机三剑客”的B-1B、B-52、B-2A战略轰炸机、以及F-22和F-35第五代隐形战机等大量先进战略武器，无论是从实战角度还是心理层面上，都给对方造成了极大的威慑。 为了加大对朝鲜半岛乃至整个亚太地区的影响力度，目前特朗普团队正在制定一份向东亚地区大规模增加兵力部署的计划。这份计划主要包括四项内容：增加海军装备部署、扩建或新增基地、部署空中战略打击武器和强化反导系统。部署空中战略打击武器的地点则是主要选在韩国。虽然特朗普团队没有透露空中战略打击武器的具体型号，但从美军现役的能称得上战略打击武器的飞机来看，应当还是B-52、B-1B和B-2战略轰炸机。目前这三种机型都已部署在关岛安德森空军基地，从关岛出发后仅需2小时即可抵达朝鲜半岛上空，可精确打击对手重要设施。未来一旦部署韩国，必将会大大缩短打击时间，对半岛军事力量格局产生重大影响。 此外，按照该计划方案构想，除战略轰炸机外，美国还将把核潜艇、核动力航母等更多由美国战略司令部指挥和控制的武器系统按一定周期循环部署在朝鲜半岛及其周边，以达到长期部署的实际效果。这将会使美海军和空军在半岛开展联合行动的频率和效果得到加强，在发生紧急状况时，可确保实现快速应对的威慑能力。 有力巩固韩美联合防御态势 特朗普上台后，奉行“美国利益第一”的全球收缩战略，一直要求美军减少对盟友所承担的防务责任，甚至宣布要取消奥巴马时期的“亚太再平衡”战略，引起了包括韩国在内的亚太盟友的强烈不安。 但从实际举措来看，特朗普政府对亚太地区的重视程度有增无减，不断增加在亚太地区的海空兵力部署力度。例如，10月28日，美军宣布将在西太平洋地区部署3艘航母，包括常驻西太平洋的“里根号”、正从美国西海岸赶来的“罗斯福号”，以及从波斯湾东行的“尼米兹号”，军力规模超过20000名水兵、200架军机以及数十艘宙斯盾巡洋舰和驱逐舰。10月30日, 美军2架F-35A闪电II隐形战斗机抵达日本冲绳嘉手纳空军基地，首次以战斗形式派驻海外，开启了该型战机在西太地区部署的先河。未来还有10架该型战机以及约300名飞行员将在年底从位于犹他州希尔空军基地的第34战斗中队前来汇合，使得在亚太地区部署的F-35A最终达到12架。 实际上，在此次美韩安保会议之前，美韩国防部门还于4月26-27日在华盛顿召开了第11次韩美联合国防协商机制（KIDD）会议，商讨朝核应对方案。会议以朝鲜核问题为由，同意将采取可遏制朝鲜核威胁的一切可用措施，包括在朝鲜半岛定期部署美国战略武器等，来全力保护韩国不受威胁。为了增强韩军防御力量，美韩还决定就修订《韩美导弹指南》展开紧密协商，并就解除《韩美导弹指南》规定的韩军导弹弹头重量限制进行了沟通。 此外，在战时作战指挥权上，此次会议还研究了韩美军事委员会就“未来联合军事司令部”改编计划的相关报告，决定到下届韩美安保协议前进一步落实战时作战指挥权的移交计划。按照计划，韩美将于明年起分三个阶段推进战时作战指挥权移交，即到2018年底在现行韩美联合司体制下构建韩军独立基础，2019年起由未来联合军司令部实施韩美联合军事演习验证韩军是否具备收回指挥权条件，并在2025年以前完成所有移交工作。而一旦美军向韩国移交战时作战指挥权完成，韩美联合防御态势的态势将会得到进一步巩固。 增加战略武器对韩国也有不利 从地缘政治上来看，美国并不是严格意义上的半岛周边国家，之所以具有特殊影响，就是因为美国是唯一在半岛驻军且保持军事同盟的大国。换句话说，保持紧密的美韩军事同盟是美主导朝鲜半岛安全形势的主要工具。美国要想塑造半岛形势向有利于美国希望的轨道发展，乃至掌握东亚地区安全问题的主导地位，就必须强化美韩同盟关系，尽可能长期保持在韩国的军事存在，并使之制度化，从而保持其在半岛的持久军事影响力。 为此，美国一直在寻找各种理由保持在韩国的力量部署，而朝鲜在这个意义上恰好给美国提供了难得的借口。因此，美国甚至还曾一度宣布，只要韩国同意，美国还将一直在韩国驻军，实现在朝鲜半岛的驻军永久化。可以看出，保持和加强在韩国的军事存在和前沿部署,对美国尤为重要。 但是，对韩国来说，美军在其境内部署大量的战略武器并非一件完全有利的事。韩国是朝鲜半岛对峙的直接方，一旦与朝鲜擦枪走火，必将会成为最大的受害者。而且，从美韩之前对朝实施军事压力的效果来看，也并不是非常有效。美韩通过多次举行各种大规模军演尚且不能使朝鲜屈服，那么仅在韩境内部署战略武器则更难吓倒朝鲜，相信这一点美国也心知肚明。 因此，在当前朝鲜半岛局势日趋恶化的背景下，美国此举除了进一步加剧地区紧张局势外，很难有积极意义。 （兵韬志略是由国防科技大学国际关系学院外军研究中心副主任方晓志为澎湃防务栏目开设的个人专栏，盘点一周重大防务事件，评点信息背后暗藏的玄机，剥茧抽丝、拂尘见金，每周一期，不见不散）