武警从公安部大楼前的长安街上走过。 东方IC 资料
近日,公安部官方网站的领导栏目悄然更新,副部长王小洪排名居于正部级的孟宏伟之前,被认为是已明确为正部级干部。在公安部现职的领导班子中,已经有傅政华、黄明、王小洪和孟宏伟四名正部长级的副部长,数量仅次于国家发展改革委。自20世纪80年代以来,公安部先后有过哪些正部级的副部长,本刊这期为读者一一梳理。
部长高配 常务协助工作
纵观上世纪80年代以来的历任公安部部长,有多人是由时任的国务委员兼任,而每当部长由国务院领导兼任时,公安部也都会配备一位正部级的常务副部长,同时任部党委副书记,协助部长主持日常工作。
1987年4月起任公安部部长的王芳在1988年国务院换届中被任命为国务委员,成为改革开放以来第一位高配的公安部部长。1988年5月,原任中央政法委秘书长的顾林昉调任公安部常务副部长、党委副书记(正部级),负责日常工作,直至1993年。
顾林昉生于1928年,新中国成立后,曾任公安部副处长,北京市公安局副处长,上海市公安局副局长,中央政法委办公室主任、副秘书长、秘书长。在1992年9月首次警察授衔时,顾林昉和时任公安部部长的陶驷驹(1990年12月接替王芳)、国家安全部部长贾春旺一起被授予总警监警衔,这也是迄今惟一被授予这一最高警衔的副部长。
自2002年以来,公安部部长一职分别由国务委员周永康、孟建柱和郭声琨兼任,常务副部长的配备也逐渐成为常态。2002年出任公安部常务副部长的田期玉,自1992年以后就一直担任副部长职务,此前,1940年1月出生的他一直在家乡湖北省工作,曾任湖北鄂西(恩施)州党委书记、省委政法委书记、公安厅厅长、省委常委等职务。
2005年3月接任常务副部长的白景富(1945年5月生)此前也曾在地方工作,任黑龙江省委常委、政法委书记时40岁,后兼任省公安厅厅长,1991年8月任公安部副部长,同样非常资深。
2008年6月出任公安部常务副部长的杨焕宁(1957年3月生)则自西南政法学院刑侦专业毕业后就来到公安部刑事侦察局工作,2001年1月起任副部长,他的地方工作经历都与黑龙江省有关,1992年至1993年曾挂职任哈尔滨市公安局副局长,2005年1月后调任黑龙江省委常委、政法委书记,直到回到公安部任常务副部长。
自2015年10月杨焕宁调任国家安全生产监督管理总局局长后,公安部常务副部长一度空缺,直到2016年5月傅政华出任这一职务。1955年3月出生的傅政华是一位公安老兵,早期曾任公安部刑侦局副局长,后任北京市公安局副局长、局长,北京市委常委。傅政华很重视公安公共关系和新媒体建设,2010年7月担任北京市公安局公共关系领导小组组长,在他的推动下,“平安北京”微博、微信在全国都居于领先位置。2013年7月,傅政华兼任公安部副部长,并于2014年年底在即将年满60周岁之前被明确为正部级,并出任中央政法委委员,中央防范和处理邪教问题领导办公室(国务院防范和处理邪教问题办公室)主任。
副部长明确正部级 分工各不相同
公安部内,除常务副部长外,还多次出现正部级的副部长,但分工各不相同。中央防范和处理邪教问题领导小组办公室(正部级机构,同时是国务院防范和处理邪教问题办公室,简称中央防范办或中央610办公室)主任大都同时担任公安部副部长、党委副书记,近几任还同时任中央政法委委员。
2001年9月,原任公安部副部长、党委副书记、中央防范办副主任的刘京接任主任。1944年12月出生的刘京出身于干部家庭,任过中国残联副理事长、云南省副省长、海关总署副署长等职务。
继任中央防范办主任的李东生2011年2月被任命为公安部副部长、党委副书记,1955年12月出生的他毕业于复旦大学新闻系,此前长期从事新闻宣传工作,曾任中央电视台副台长,国家广电总局副局长,中宣部副部长。然而,他2013年12月因涉嫌严重违纪违法接受组织调查,2016年1月12日,被判处有期徒刑15年。
再后来接任防范办主任的刘金国是一位闻名全国的公安英模,1955年4月出生的他曾任河北省秦皇岛市公安局局长、省公安厅副厅长、省委政法委书记、省委常委,获得了“全国公安系统一级英雄模范”等称号,2005年3月任公安部副部长,后兼任部纪委书记、督察长,曾入选中央电视台“感动中国·2011年度人物”,成为该评选活动中首位入选的党政机关在职副部级领导干部。
2014年12月,身为第十八届中央纪委委员的刘金国当选中央纪委副书记,专职从事纪检工作。此后,在2015年9月,《新疆日报》公布的出席新疆60年大庆的中央代表团成员名单中,傅政华首次以“中央610办公室主任、公安部党委副书记、副部长”身份亮相。
根据公安部网站信息,1957年10月出生的公安部副部长黄明2016年5月晋级正部级,并出任部党委副书记。黄明自江苏公安专科学校毕业后,一直在江苏公安系统工作,任过公安厅政治部副主任、厅长助理、副厅长、厅长、省长助理等职务,2008年11月调任公安部部长助理兼办公厅主任。2009年8月升任副部长,在分管公安部办公厅期间,他大力推动公安部门在新闻发布和新媒体运营方面创新机制,并取得的显著成绩,得到了网民的关注。
1957年7月出生的王小洪在60周岁前夕晋级正部级,此前他曾长期在福建公安系统工作,担任过闽侯县公安局局长、福州市公安局郊区分局局长、福州市公安局局长、漳州市公安局局长(副厅级)、省公安厅副厅长、厦门市副市长兼公安局局长等职务,后调任省公安厅厅长、省长助理、副省长,2015年3月任北京市副市长、公安局局长,2016年5月又担任了公安部副部长,使得傅政华时期开始的这种任职方式得以延续。
还有一位现任的正部级的副部长是孟宏伟(1953年11月生),他曾任公安部交通管理局局长、部长助理,2004年4月任副部长,兼任国际刑警组织中国国家中心局局长。2013年3月,中国海警局组建,孟宏伟被任命为局长兼国家海洋局副局长、党组副书记,明确正部级。
地方公安厅(局)还有哪些调整
近期,除了王小洪的高配备受关注外,省级地方公安厅(局)长的职务变动也较密集,总体看,有三个看点:一是原来正厅级的公安厅(局)长陆续进入副省级行列;二是多名由政府副职兼任的公安厅(局)长进入党委常委并兼任政法委书记;三是新任省级公安厅(局)长基本都由正厅级干部担任。
2015年上半年之前担任的省级公安厅(局)长在2016年底至2017年初之间,都被任命为政府副职,晋升了级别。1964年4月出生的王大伟2013年3月由黑龙江省公安厅党委副书记、副厅长调任辽宁省省长助理、省公安厅厅长,2017年2月任辽宁省副省长,是担任厅级职务最久的一位现任省级公安厅(局)长。
而1960年12月出生的王正升(由宁夏公安厅党委书记、第一副厅长调任青海省公安厅厅长)、1963年12月出生的许尔锋(由中央政法委队伍建设指导室主任调任宁夏公安厅厅长)、1966年9月出生的徐加爱(由金华市委书记调任浙江省公安厅厅长),这三人都是2016年初任省级公安厅长,年底就晋升了级别,除徐加爱任省委常委(政法委书记由省委副书记兼任)外,其他两人也都是担任政府副职。
在这轮省级党委换届周期前后,还有原本担任省级政府副职兼公安厅(局)长的赵飞(天津)、王立科(江苏)、许甘露(河南)、黄关春(湖南)、邓勇(四川)、杜航伟(陕西)、马世忠(甘肃)等多人进入了党委常委班子并兼任政法委书记。
2016年7月由河南省平顶山市委书记调任贵州省政府党组成员、省公安厅厅长的郭瑞民(1962年8月生),是目前在任的厅级公安厅(局)长中任职最早的一位。2017年2月以来,还有多人被任命省级公安厅(局)长,包括杨景海(山西,1962年4月生,原任甘肃省司法厅厅长)、王明山(新疆,1964年1月生,原任自治区党委副秘书长、政法委常务副书记)、范华平(海南,1962年10月生,原任云南昭通市委书记)、任军号(云南,1963年9月生,原任陕西西安市委常委、公安局局长)、刘凯(河北,1969年8月生,原任浙江宁波市委常委、公安局局长)。
(作者系人民网舆情监测室常务副秘书长,原题为《干部人事解读:公安部的正部级副部长都有谁?》)