70年来,曲靖市文化旅游事业体制机制不断健全,文化和旅游产品日益丰富多元,公共文化服务能力不断提升,旅游基础设施不断健全,文化和旅游事业呈现繁荣发展态势。尤其是近年来,曲靖市文化和旅游事业快速发展,大步迈入了推动全市高质量跨越发展、谱写伟大中国梦曲靖篇章的新时代。9月4日,在曲靖市庆祝新中国成立70周年新闻发布会上,曲靖市文化和旅游局局长唐玉作专题发布。
从滞后到发展 管理和服务不断完善
曲靖文化事业起步于新中国成立初期,1950年3月,曲靖地区专、县两级人民政府设置文化教育科,文化艺术事业纳入政府行政管理。旅游事业起步于二十世纪九十年代,1991年4月,曲靖地区旅游局成立,与地区外事办公室合署办公。文化和旅游管理部门在草创初期,都面临着机构不健全、工作人员缺乏、管理落后等问题,经过多年的努力,逐渐形成了独立专业的管理部门。目前,曲靖文化旅游系统共有事业单位42个(市直12个),从业人员1500余人。
从薄弱到健全 服务体系全面系统化
新中国成立初期到1980年之前,曲靖无独立建制的公共图书馆,只在文化馆中设立图书室。1966年以前,仅有3个国办文化站。截至2018年,全市已建成公共图书馆11个,文化馆10个,综合文化站135个,村级综合文化服务中心1653个,建成了完善的市、县、乡、村四级文化服务网络,形成了全面系统的公共文化服务体系。建成“文化曲靖”公共文化服务数字平台并投入使用。全市所有的图书馆、文化馆建成了数字网站,建成13个地方特色数据资源库。全市公共图书馆藏书由1966年的8万册增加到2018年末的50.12万册。
2001年以前,全市有1个4A级旅游区,1个省级历史文化名城,2个国家工农业旅游示范点,4个国家级森林公园,2个省级文明风景旅游区,9个省级风景名胜区,11家旅行社,29家星级饭店,约2.7万个标准床位,约5万余个普通床位。
目前,全市有6个国家4A级旅游景区,6个3A级旅游景区,2个国家工农业旅游示范点,4个国家级森林公园,2个省级文明风景旅游区,7个省级风景名胜区,26家旅行社,19家星级饭店,12.6万个旅游接待床位。
从单一到繁荣 产业实力逐步增强
新中国成立初期到改革开放之前,曲靖文化产业发展速度缓慢、产业结构单一,供给匮乏。改革开放以后,全市文化行业呈现出齐头并进、蓬勃发展的繁荣局面,文化服务供给能力不断增强。尤其近年来,曲靖将文化旅游产业作为全市六大重点产业之一着力加以推进。目前,全市共实施文化旅游重大项目14个,涉及动漫、数字媒体等多个行业类别。2018年末,曲靖电视节目综合人口覆盖率达到99%。共有文化经营户2008户,比1989年增长了678.3%;有从业人员15915人,文化产业经营收入达到51.56亿元,文化产业产值占全市GDP的比重逐年增大。
新中国成立初期到二十世纪九十年代,曲靖旅游产业发展缓慢,旅游资源开发利用低,产业规模小,1993年,曲靖接待游客仅85万人次,实现旅游收入680万元。1999年开始,曲靖旅游对内开展旅游资源开发,重大旅游项目连年开展,旅游基础设施逐渐完善,仅2018年,曲靖旅游就有40个重大旅游项目开工建设。对外开展旅游宣传推介活动,连续多次举办罗平油菜花旅游节、陆良国际彩色沙雕节暨彩色沙雕大赛、会泽“钱王之乡”旅游文化节、珠江源旅游节、宣威火腿美食文化节、师宗五龙壮乡文化节等大型活动。2018年,全市接待海外游客33144人次,实现旅游综合收入439.7亿元,实现旅游产业增加值109.7亿元,完成固定资产投资61亿元。
从匮乏到丰富 文旅产品百花齐放
新中国成立初期,曲靖文化艺术工作创作形式单一、数量不多。改革开放以来,全市文化艺术创作日益繁荣,呈现出百花齐放的局面,培养了一大批优秀的文化艺术工作者,创作了《战斗在牛栏江上》《爨碑残梦》《阿诗玛的新族人》《康庄大道不忘党》《我的珠江源》等一批优秀文化艺术精品,全市多次选送文化艺术作品参加国际国内展会、比赛并多次获奖。其中,花灯剧《淡淡的茴香花》获文化部文化剧目奖、编剧奖;滇剧《爨碑残梦》获中宣部五个一工程奖、曹禺戏剧奖;花灯剧《火把杨梅》、滇剧《大唐公主》获全国少数民族汇演金孔雀奖等。
新中国成立以来,曲靖旅游从传统观光旅游逐步向观光、休闲、体验为一体的复合性旅游产品转变,温泉度假旅游产品较快发展,已建成了麒麟温泉、马龙盛水湾、罗平长底温泉和师宗子午会馆等旅游项目。休闲体育旅游产品初见成效,重点开发建设了五馆一中心、金麟湾等一批休闲体育旅游项目。目前,曲靖三条旅游线路南线、中线和北线已经成熟。
从混乱到有序 文脉传承系统有效
从新中国成立初期到改革开放之前,曲靖虽已着手开展文物保护工作,但对于文化遗产的挖掘和保护利用理念、方式滞后。改革开放以后,曲靖于1981年正式成立文物管理所,开始对文化遗产进行系统性挖掘和保护。1982年,组织进行了第一次大规模文物普查,为全市文化遗产的保护利用奠定了坚实的基础。经过多年的努力,全市现拥有已公布各级文物保护单位276项。其中,国家级重点文物保护单位5项,省级文物保护单位18项。有国家级历史文化名村1个、省级历史文化名城1个。至2018年末,有各级各类不可移动文物1218处,总量占全省的8.2%;可移动文物15023件(套),总量占全省的2.5%,其中,有国家一、二、三级珍贵文物406件(套)。2019年新增4个省级文保单位,浦在廷故居申报第八批全国重点文物保护单位。师宗县省级非遗项目“绑神猴”被省文化和旅游厅推荐申报第五批国家项目。
从无到有 文旅品牌影响力扩大
二十世纪八十年代以来,曲靖一直以打造大珠江源旅游品牌为目标,以珠江源文化、爨文化、铜商文化、民族文化为核心,成立了文化和旅游研究机构,不断挖掘旅游文化内涵。通过罗平国际油菜花文化旅游节、珠江源美食文化节等节会宣传促销作用,创新开展了花海马拉松赛、自行车赛、航模大赛、帐篷音乐节、徒步登山等赛事,举办曲靖十大名菜评选活动,增强曲靖旅游吸引力。2017年,曲靖作为云南唯一入选首批竞演城市参加中央电视台举办的《魅力中国城》并荣获2017年“魅力中国城”优秀魅力城市称号,有效树立了曲靖城市文化旅游新形象。
新时代、新担当、新作为。曲靖市文化和旅游局将坚持市场导向、改革导向、发展导向,着力调优文化和旅游产业空间布局,加快文化和旅游基础服务设施建设,提高公共文化和旅游服务能力,挖掘旅游产业文化内涵,创新培育文化和旅游产品,不断规范文化旅游市场秩序,提高曲靖文化旅游品牌影响力,开创文旅融合新局面,更好地服务曲靖经济社会高质量跨越式发展。
曲靖日报记者 滕仕矿