曲靖市分类管理综合整治土壤污染

	改善耕地土壤环境质量 打造农产品“绿色品牌” 正在整理的新增耕地。曹靳摄 本报讯 我市以保障农产品质量、守住耕地红线、维护粮食稳定为出发点，结合耕地情况，采取安全利用、治理修复、种植结构调整和退耕还林还草等综合措施，推动受污染耕地的安全利用，改善我市耕地土壤环境质量，为打造农产品“绿色品牌”奠定基础。 深化重点行业、重点区域的污染综合整治。严格控制企业污染物排放总量，加强涉重金属行业污染防控，重金属重点防控区内禁止新建、扩建增加重金属污染物排放的建设项目。开展重点区域农用地综合整治，在产粮区优先推行测土配方施肥，合理使用化肥农药。鼓励农民增施有机肥，减少化肥使用量。加强畜禽养殖废弃物的资源化利用，严格规范兽药、饲料添加剂的生产和使用，防止饲料中抗生素、铜、锌、砷等含量超标，促进源头减量。 实施分类管理。根据土壤污染状况详查结果，对农用地实行分类治理、有效管控，根据土壤污染程度及农产品质量安全将农用地划为三个类别，未污染和轻微污染的划为优先保护类，轻度和中度污染的划为安全利用类，重度污染的划为严格管控类。安全利用类为轻度和中度污染的农用地，以治理为主，结构调整为辅，实施生态修复，优先采取替代种植、轮作、间作等措施，降低农作物质量超标风险；严格管控类为重度污染的农用地，禁止生产农作物，逐步开展退耕还林还草等风险管控措施。 逐步开展污染地块治理与修复。在确定本行政区域污染地块名单清单后，监督土地使用权人按要求开展土壤环境详细调查、风险评估、风险管控、治理修复及其效果评估等工作。环保、自然资源、住建、规划等部门对污染地块的开发利用实行联动监管。 落实三条红线，严把规划编制关。在2018年规划调整的基础上，充分利用2019年将启动的第三轮土地利用总体规划修编的有利时机，严格落实基本农田保护红线、生态保护红线和城镇建设开发边界三条红线，通过红线的进一步落实，将项目建设挡在红线外，从根本上防止项目进入造成的土壤污染。切实有效保护耕地资源尤其是基本农田不被占用，有效控制生态空间不被破坏，有效减少城市建设扩张造成的土地资源占用，有效预防土壤污染。同时，在土地规划编制过程中，认真开展环境影响评价工作，充分征求环保部门及社会各界意见建议，从源头上把好项目入口关。 我市计划到2019年底，建设受污染耕地安全利用集中推进区面积不少于60万亩，师宗、罗平、会泽3个试点县完成各自总任务的50%以上，其余县（市、区）完成各自总任务的10%以上。到2020年底前，全面完成受污染耕地安全利用118.5万亩、治理修复31.8万亩，重度污染耕地种植结构调整和退耕还林还草53.1万亩的目标任务。曹靳