突发公共事件应急预案1总则1.1编制目的为预防和及时妥善处置xx范围内可能发生的突发公共事件，维护社会安全和稳定，为及时、有效、妥善处置辖区内群体性、涉外、恐怖袭击、舆情等事件，调处社会不稳定因素，切实做好维稳工作，保障公众生命财产安全，维护社会稳定，促进经济和社会可持续发展，特制定本预案。1.2编制依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》、、《兵团突发公共事件总体应急预案》、《兵团安全生产事故应急预案》和有关法律、法规、规章，结合Xx生产经营实际，制定本预案。1.3分类分级本预案所称突发公共事件，是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、重大财产损失、重大生态环境破坏，影响和威胁社会秩序和公共安全，需要政府立即采取应对措施加以妥善处理的紧急事件。根据其性质、演变过程和发生机理并结合实际情况，突发公共事件分为以下四类：(1)自然灾害。主要包括水旱灾害，气象灾害，地震灾害，和森林灾害等。(2)事故灾难。主要包括工矿商贸企业的各类安全事故，交通运输事故，火灾事故，危险化学品泄漏爆炸事故，公共设施和设备事故，环境污染与生态破坏事件等。-1-(3)公共卫生事件。主要包括发生重大传染病疫情、群体性不明原因疾病，食品安全和职业危害，严重影响公众健康和生命安全的事件等。(4)社会安全事件。主要包括各类恐怖袭击事件，民族宗教事件，经济安全事件，涉外突发事件和群体事件等。按突发公共事件的性质、严重程度、可控性和影响范围，原则上可分为特别重大(I级)、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）、一般（Ⅳ级）突发公共事件。各类突发公共事件的具体分级标准在各类预案中明确。1.4适用范围本预案适用于发生在xx辖区内及行政职权管理内的各类突发公共事件应对工作。1.5工作原则(1)以人为本，群防群控。把保障人们群众的生命财产安全和身体健康作为应急工作的首要任务，最大限度的减少突发公共事件及其造成的人员伤亡和危害。(2)统一领导，分级负责。在上级人民政府统一领导和上级安全生产委员会组织协调下我团按照职责和权限，负责有关突发公共事件的应急处置工作。(3)预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，坚持事故预防与应急处置相结合、物资储备、队伍建设、完善设备、预案演练等工作。(4)依法规范，加强管理。严格依法制订、修订应急预案，-2-依法处置突发公共事件，切实维护公众的合法权益，使应对突发公共事件的工作规范化、制度化、法制化。(5)快速反应，协同应对。建立联动协调制度，整合各方面资源，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制，分级分类处置应急平台。2组织体系及职责2.1组织体系2.1.1成立xx突发公共事件应急管理委员会。组长：副组长：成员：2.1.2xx突发公共事件应急管理委员会下设办公室，办公室设在经济发展办公室，具体承担突发公共事件应急管理工作。办公室主任由Xx同志兼任。2.2xx突发公共事件应急管理委员会职责2.2.1负责掌握突发公共事件的情况，并及时向上级主管部门汇报。2.2.2决定启动、终止应急预案。2.2.3领导各单位、部门应急管理办公室工作。2.2.4协调与上级部门和相关部门之间的联系。2.3突发公共事件应急管理办公室职责2.3.1指导xx突发公共事件应急管理工作。2.3.2组织编制和管理xx突发公共事件应急管理预案，督促-3-落实有关决定事项，指导和监督检查各科室、中心（所）、社区的应急预案的编制和实施；2.3.3组织、指导辖区突发公共事件应急培训和演练；协调辖区各类重大、特别重大突发公共事件预防预警、应急处置、事件调查等工作。2.3.4根据突发公共事件的类型以及部门职责确定一个应急主管部门和若干参与部门，组织、协调、调度各部门处置突发公共事件应急管理工作。2.3.5承担xx突发公共事件应急管理委员会交办的其它工作。3、运行机制3.1预测预警各职能部门要按照各自职责范围加强对工作的指导、管理和监督，依托政府系统办公业务资源网及相关网络整合监测信息资源，建立和完善辖区、部门可能造成重大影响并涉及公共安全的信息收集、分析和交流制度，明确监测信息报送渠道、时限、程序。对涉及国家秘密、商业秘密的重大信息，按有关规定做好保密工作。通过对监测信息的分析研究，对可能发生突发事件的时间、地点、范围、程度、危害及趋势作出预测，对可能引发特别重大、重大突发公共事件的预测预警信息，必须在2小时内报办公室。3.1.1预警级别和发布根据预测分析结果，对可能发生和可以预警的突发事件进行预警。突发事件应急工作执行国家统一预警标准。按照突发事件-4的危害程度、紧急程度、发展势态，划分为四级预警：I级（特别重大)、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、V级（一般），分别用红色、橙色、黄色和蓝色标示。对需要向社会发布、调整和解除，可通过广播、电视、通信网络等公共媒体和组织人员逐户通知等方式进行。对老、幼、病、残、孕等特殊人群以及学校等特殊场所应当采取有针对性的公告方式。3.2应急处置3.2.1信息报告较大(3级)以上突发公共事件发生后，有关科室、中心（所）、社区要在立即采取措施控制事态的同时向办公室报告，报告时间不得超过2小时，不得迟报、谎报、瞒报和漏报。对于一些事件本身比较敏感或发生在敏感地区、敏感时间、或可能演化为较大(含较大)以上的一般突发公共事件也要按上述要求向办公室报告。报告内容主要包括时间、地点、信息来源、事件性质、影响范围、事件发展趋势和已经采取的措施等。应急处置过程中要及时续报有关情况。应急管理办公室接到信息后要进行汇总分析研究，对一般(V级)的突发公共事件，视情向领导报告，并做好启动突发事件应急预案的准备工作；对于较大（Ⅲ级）、重大（Ⅱ级）、特别重大(I级)的突发公共事件按有关规定报上级人民政府。突发公共事件可能涉及本辖区行政区外的，办公室负责向相关行政单位通报情况，同时上报上级政府。突发事件信息要按照-5-