交办、约谈、问责，曲靖市强化创文督查问责
掌上曲靖讯（曲靖日报记者 路宏刚 通讯员 常文林）创文工作发现问题怎么办？先交办督查，再约谈督查、问责督查！曲靖市创建全国文明城市工作领导小组日前印发了2018年1号文件，要求全市各地各部门认真贯彻执行《曲靖市创建全国文明城市督查问责工作实施方案》，强化创建工作责任，确保圆满完成各项创文任务。曲靖市创文督查问责专项工作组下设交办督查组、约谈督查组、问责督查组和督查问责专项工作组办公室，重点督查市创文工作领导小组下设的各专项工作小组，涉及创建全国文明城市目标任务的区、街道（乡、镇）、社区（村委会），市、区两级相关责任单位，中央、省属驻四区相关责任单位及其负领导责任和直接责任的人员。
督查内容为是否存在以下16个方面的问题：对市委、市政府创文决策部署执行不力、不到位的；未建立专门的创文工作机构，未制定创文工作具体的实施方案，工作任务未部署或部署不到位，人员和经费落实不到位的；对创文工作宣传、发动、部署不到位的；牵头单位不负责、责任单位不尽责，工作推诿扯皮、配合不力的；责任单位及工作人员不作为、慢作为、乱作为，影响创文工作的；主要负责同志对创建工作不重视，不履行创文工作职责或履职不到位，对重点难点问题不认真解决的；各级创文办、创文专项小组及其办公室履职尽责不到位的；不按照测评体系要求落实任务，不按照时序进度完成创文任务，影响创文工作整体推进的；测评文档资料未按规定时间报送或未按标准报送的；未组织对本部门、本系统、本行业干部职工或本社区居民开展文明城市创建工作宣传教育，或宣传教育工作达不到规定要求的；不定期到包保社区帮助开展创建工作，未提供力所能及的财力、物力支持，帮助协调解决创建工作中存在的实际困难和问题的；对市级领导在调研、督查、暗访全国文明城市创建工作中提出的交办、督办事项，以及市级领导批示交办事项，不按期整改、落实，或整改、落实不到位，仍然出现问题的；对市级督查问责专项工作组交办的投诉举报，不按时办结和不按时回复的；被新闻媒体曝光的问题，处理不及时、不到位的；存在有法不依、执法不严，对创文工作造成不良影响的；其他影响创建全国文明城市工作，需要督查的情形。
督查采取重点督查、明察暗访、随机抽查、模拟测评和受理投诉举报的方式开展工作。在市纪委驻市委宣传部纪检组设立创文督查投诉举报电话：0874-3133063，设立举报邮箱：scwdcz@163.com，及时受理投诉、调查核实、督促整改。
问责对象主要是在推进实施全国文明城市创建工作中，不正确、不及时、不有效履行职责，造成不良影响和后果的责任单位、责任领导及直接责任人。对受到问责的责任单位、责任人，将根据有关规定进行处理。
问责内容为以下6个方面：收到“红色”督办单、未在整改限期内按质按量完成工作任务的；对市级专项小组及其办公室不及时安排部署落实创文工作，成员单位工作推诿、扯皮、配合不力的；对市创文办调研督查全国文明城市创建工作不支持、不配合、不主动的；在中央文明办反馈的测评意见中，因工作不力，导致“省文明办征求省级主管部门意见、作出评价达不到A类标准”、提交的档案资料不齐全、实地考察点位（暗访）不合格、问卷调查满意率不达标，造成失分影响创建成绩的；在中央文明办反馈的测评意见中，因工作不力，导致《全国文明城市创建动态管理措施（负面清单）》所列情形被罚分或创建工作被“一票否决”的；其他影响创建全国文明城市工作，需要问责的情形。
多种问责方式视情形可以单独或合并使用，情节轻微，损害和影响较小的，除责令限期纠正外，对责任单位责令作出书面检查或在全市通报批评，对责任人进行提醒谈话、责令作出书面检查、通报批评、诫勉谈话；情节较重，损害和影响较大的，建议市委给予责任人停职检查或降职使用；情节严重，损害和影响重大的，建议市委给予责任人引咎辞职、责令辞职或免职，直至纪律处分。
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