释新闻丨断交风波满月：卡塔尔或被踢出海合会，双方还有啥牌

	距离沙特、阿联酋、巴林、埃及等多国6月5日宣布与卡塔尔断交已整整一个月，目前局势仍在持续变化中，并呈现出进一步升级之势。 　　据半岛电视台、《耶路撒冷邮报》、《沙巴日报》等媒体报道，7月5日，沙特等四国外长及情报部门负责人在埃及首都开罗举行会谈，一致同意继续现有的对卡塔尔的抵制，同时可能将采取“新制裁措施”。 　　那么，沙特方面还有什么牌可以打？卡塔尔方面又将如何回应？ 　　局势持续升级 　　“政治、经济上的抵制将持续到卡塔尔改变政策为止。”四国外长会谈结束后，沙特外交大臣朱拜尔在联合新闻发布会上表示，“针对卡塔尔的禁运将持续”。此外，沙特等国还将磋商进一步措施。“我们有权根据国际法采取任何措施，我们将研究这些措施，进行磋商，并在需要的时候采取措施。”朱拜尔补充道。 　　埃及外长舒克里则表示，多哈并没有认真考虑多国提出的13项要求，四国对卡塔尔的消极态度感到遗憾。舒克里说，多哈的回应反映其“未能认识到局势的严重性”。“我们希望卡塔尔最终做出正确的决定。”舒克里补充说。 　　阿联酋外交部长谢赫阿卜杜拉·本·扎耶德·阿勒纳哈扬则指责卡塔尔只对“破坏、煽动、极端主义和恐怖主义”感兴趣。 　　而巴林外交大臣谢赫哈立德宣布，任何暂停卡塔尔在海湾合作委员会（以下简称“海合会”）成员国资格的决定将由海合会单独做出。分析认为，此言暗示卡塔尔被驱逐出海合会的时刻即将到来，而进一步惩罚性措施的出台，或将使卡塔尔的困境复杂化。“海合会”由沙特、阿联酋、卡塔尔、科威特、巴林、阿曼六国组成，其中科威特与阿曼在此次危机中处于中立位置，担任斡旋者角色。 　　而卡塔尔方面，虽然未透露该国的具体回复内容，但3日向科威特埃米尔递交答复后，卡塔尔外交大臣穆罕默德已在多个场合表示，沙特等国提出的要求难以执行。4日在多哈的一场记者发布会上，穆罕默德称，沙特等国提出的复交条件是“不切实际”、“不具有可操作性”的。次日在伦敦出席活动时，穆罕默德表示卡塔尔政府仍希望通过对话来解决当前的外交纠纷，但不接受外部势力对其内政的干涉。 　　种种迹象表明，卡塔尔并未全盘接受沙特等国提出的13项关于卡塔尔外交内政政策的“复交清单”，未来也恐难做出妥协。 　　6月5日，沙特等四国以卡塔尔“支持恐怖主义”“破坏地区安全”为由，宣布与卡塔尔断交，并对卡塔尔实施海、陆、空禁运和封锁。卡塔尔则否认上述指控。6月23日，四国通过承担斡旋角色的科威特向卡塔尔列出“复交清单”，提出了包括撤回驻伊朗外交人员、关闭半岛电视台、关闭境内土耳其军事基地、不再支持穆兄会在内的共13项要求，并限定卡塔尔在10天内满足上述要求。在科威特的斡旋下，沙特方面将原定于7月2日的最后时限延长了48小时，卡塔尔则于3日向科威特递交了最终答复。 　　沙特的牌 　　尽管尚未公布具体的制裁新措施，但沙特手中已有几张“明牌”。 　　“政治方面，沙特等国可以开除卡塔尔的海合会（成员国）资格，经济上可以从卡塔尔撤资，更甚者，可能会要求国际企业在沙特等国或卡塔尔之间二选一。”中国现代国际关系研究院中东研究所助理研究员秦天接受采访时分析道。 　　国际企业面临选择的局面或已现端倪。英国电讯报2日消息称，多家参与卡塔尔2022年世界杯场馆建设的大型西方建筑、设计和咨询监理企业已在制定预案，包括退出卡塔尔工程承包市场货缩减业务规模。一直以来，深陷贿选风波的卡塔尔世界杯已几经波折，其正当性屡次受到质疑，如若场馆的建造进程受断交风波波及，卡塔尔能否按计划承办世界杯也将成疑，这无疑将使该国的情况雪上加霜。 　　“从市场容量、国家分量看，还是沙特、阿联酋的蛋糕更大，若有企业撤出卡塔尔也属正常。”秦天分析称。 　　除了联合其他海合会成员，就“卡塔尔支持恐怖主义”一事寻求国际社会的支持也可能成为沙特的选项之一。6月8日，联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯曾表示联合国方面准备提供外交支持以“避免（地区）紧张局势升级”。 　　但秦天指出，目前看来这一可能性并不大。“目前，国际上对此次危机主要是劝和促谈的态度，无论是美国、欧洲、中国或俄罗斯。如果沙特诉诸联合国，并不能确保获得支持。” 　　“如果制裁升级，联合国也不会直接干预，可能主要通过联合国秘书长进行一些斡旋。”秦天补充道。 　　卡塔尔的牌 　　对于卡塔尔而言，天然气无疑是其最有利的“武器”。7月4日，卡塔尔国家石油公司宣布该国将在今后几年内把天然气产量提高30%。此言显示了卡塔尔“抗争到底”的态度。 　　作为全球第一大液化天然气出口国，卡塔尔的天然气储量仅次于被西方多国制裁的俄罗斯与伊朗，占全球总储量的13%。卡塔尔的大部分天然气来自离岸的北方气田，与伊朗的南帕尔斯天然气田相连，两者组成的天然气田是全球迄今已知的最大天然气田。 　　这一天然关联与共同利益，使卡塔尔不顾“海合会”老大沙特的不满而与伊朗走近，也间接导致了当下的外交危机。而其他海湾国家则对卡塔尔的天然气颇有依赖，其中以阿联酋最甚，该国三分之一的天然气用量来自卡塔尔。美联社报道称，卡塔尔每天通过海底输气管道向阿联酋出口5600万立方米天然气，其中十分之一被转运到阿曼。 　　尽管握有一张能源牌，但卡塔尔尚无切断对阿联酋的天然气供应的计划。但若受到更多制裁，卡塔尔也不会完全放弃这一优势。对此，阿联酋方面曾表示，即便卡塔尔“断气”，他们也有“充足资源”补上这一缺口。 　　此外，向来与阿联酋的阿联酋航空、阿提哈德航空竞争中东市场的卡塔尔航空虽受断交影响巨大，但也已及时“出牌”。《金融时报》6月23日消息称，卡航主动提出收购美国航空10%的股权，计划购入其至少8.08亿美元的股份。此举将使卡航成为美航最大股东之一。两强联手将对中东航空市场的角逐带来新的曲折。 　　对于矛盾双方手上依然握有的牌，秦天指出，“这些牌都是伤敌一千自损八百的，也许是出于这个顾忌，沙特等国并没有直接升级制裁，卡塔尔一直也比较克制。” 　　 　　沙特等国不满卡塔尔对复交条件的回应，断交危机如何了局