立足“五个转变”！市中级人民法院着力解决人民群众的操心事烦心事

	掌上曲靖讯（曲靖日报记者 孙云霞）市中级人民法院在开展“不忘初心，牢记使命”主题教育活动中，针对案件数量大幅上涨、诉讼当事人来回不方便、诉讼周期过长、诉讼程序复杂等烦心事、操心事，从“五个转变”着手，努力为人民群众提供一站式多元解纷、一站式诉讼服务，切实为百姓解忧，为正义提速。 从“分散式”单一型服务转变为“两个一站式”集成化服务，市中级人民法院将诉讼服务中心升级版建设摆在首要位置，建成了智能化程度较高、功能设施完善的诉讼服务中心、诉调对接中心、信息集控中心等 “十大中心”。其中，诉讼服务中心和诉调对接中心实现“一站式多元解纷、一站式诉讼服务”，把“最好的场所、最便捷的服务”提供给人民群众；推进案件“繁简分流、轻重分离、快慢分道”，建立了《关于深入推进一站式多元解纷机制的实施意见（试行）》等五项多元化解机制，《诉讼服务中心整体工作规范（试行）》等六项立案服务制度、《关于建立内外联动诉讼服务协作机制的实施办法（试行）》等七项审判辅助制度、《简案快审工作规定（试行）》等七项分调裁审制度、《联合视频接访工作机制（试行）》等四项涉诉信访制度。在诉讼服务中心建立律师工作室、公证员工作室、行业调解室、分调裁审室。分调裁审机制实施1个月来，审理快审案件67件，委托调解案件35件，取得了初步成效。 从传统考核转变为逆向考核，针对案件增长幅度大、案件数量多、工作辛苦的法庭进行调研分析后，采取破除传统考核方式，提出了对人民法庭工作的逆向考核机制，即以人民法庭案件逆向增长为考核参考，主要考核人民法庭案件同比负增长率、同比慢增长率、司法确认案件率、调撤率等主要指标，争取走出一条“多元化解纠纷、案件负（慢）增长、基层长治久安、社会和谐稳定、人民幸福安康”的新路子，打造具有曲靖法院特色的新时代“枫桥经验”。自推行逆向考核机制以来，罗平法院板桥法庭、麒麟法院越州法庭等法庭均实现了案件的逆增长及慢增长。 从解纷“独木桥”转变为解纷“立交桥”，针对人民内部矛盾逐渐呈现出主体多元、诉求多样、数量高发的态势，大量矛盾纠纷以案件形式汇集到人民法院的情况，推动将诉源治理纳入地方“综治维稳”“平安建设”考评体系，与市、县、乡、村四级综治中心主动对接，推动构建矛盾纠纷化解三道防线。期间，在诉讼服务中心、人民法庭及乡镇设立诉调对接中心144个，推进综治维稳信访中心（站）实体化运作。 从“单兵种”作战转变为“多兵团”作战，建立和完善特邀调解员名册制度，将全市12898名专兼职调解员、731名人民陪审员及部分德高望重的乡贤、“两代表一委员”、“五老人员”纳入特邀调解员队伍，充实矛盾纠纷多元化解新力量。初步形成了“社会调解优先、法院诉讼断后”的递进式矛盾纠纷过滤体系。市中院与市工商联印发《关于发挥商会调解优势推进民营经济领域多元化解机制建设的实施意见》，成立市总商会民商事调解中心和12个商会调解室，聘请企业家担任特邀调解员，推进“商人纠纷商人解”。 从法院主推转变为党委主抓，坚持“把非诉纠纷解决机制挺在前面”，积极推进将矛盾纠纷多元化解纳入党委政府年度综合考核，着力促进“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障”的社会治理新格局。