将中国警察的名片递给世界——邱崇稳

	在许多发生动荡的国家和地区，人们都能看到联合国维和警察部队的身影，他们的任务是保护民众安全、制止违法犯罪、培训当地警察等。来自曲靖市公安局的邱崇稳就是他们中的一员。自2001年起，他已经先后3次参与维和行动。 人物履历 邱崇稳，曾任曲靖市公安局政治部副主任，现任曲靖市公安局的副调研员。曾先后三次到东帝汶、阿富汗、塞浦路斯等国参加联合国维和行动，在维和任务区异常艰苦、异常危险的环境下，邱崇稳硬是凭着一份赤胆忠诚，克服重重困难，顽强拼搏，努力工作，圆满完成了国家赋予的联合国维和使命，获得了联合国“和平勋章”、公安部“维和警察荣誉勋章”、云南省公安厅记个人二等功等荣誉。 会功夫的中国警察 2001年10月，这是邱崇稳第一次参加维和，任务期为一年，他也是云南省派出的首批参与维和任务的民警。 东帝汶地处赤道，常年酷暑，气候炎热，太阳“狠毒”，这对民警的体能、耐力、抵抗力都是一个挑战。还有无处不在的蚊子，十分猖獗，携带有许多病菌，使得在国内基本上绝迹了的登革热、日本脑炎和疟疾等热带病的发病率很高，时刻在威胁着人们的生命健康。 在首都帝力，邱崇稳被分配到警察学院教授射击、驾驶、法律常识、司法办案程序等警务课程。 当地人对中国了解不多，但对中国功夫十分痴迷。尤其是年轻人，在街上见到中国警察，经常一边做出武打动作一边喊：“中国！功夫！” 当地警察对功夫同样喜爱。经过多方打听，东帝汶警察总监得知邱崇稳曾多年习武，便邀请他为警察学院的功夫爱好者授课。 邱崇稳说，第二次上课时，一位学员冲出来说要和他比试比试。“小伙子一个直拳朝我脸上打过来，我闪身躲过。他转过身，一个侧踹腿向我下颚袭来，我下蹲躲过，趁他腿还没收回，擦地一个低扫腿，他重重摔在了地上。” 当时学员们都很惊奇，纷纷围过来问他用的是什么招。邱崇稳说，平时要苦练招式，但实战中是没有招式的。学员们似懂非懂，对中国功夫又添了一份好奇与崇敬。 渐渐地，邱崇稳的名气越来越大，当地警察大多都认得他。有一次邱崇稳驾车在街上行驶，交警向他抱拳行礼，同车的美国人觉得很奇怪，问他：“这是什么交通手势，怎么从没见过？” 这股“功夫热”还扩散到各国维和警官之间。很多外国警官开始对中国文化、中国武术感兴趣，纷纷要求学习。中国武术也成了大家茶余饭后的谈资。 传递先进理念 距离首次维和结束不到4年，邱崇稳作为唯一的中国警察代表，被派往联合国阿富汗任务区担任联合国驻阿警察顾问，协助阿富汗进行警务改革和重组。 在这段时间里，他到多地调研，发现当地在机构设置、制度建设、内务管理、后勤保障等方面存在很多问题。他将这些问题归类整理，提出建议，并通报有关部门引起重视。 当地普遍存在的性别问题尤其引起邱崇稳注意。有些省份甚至连一个女警察都没有。在邱崇稳看来，这不仅是人权问题、性别问题，还会直接影响警务工作。依照当地法律和习俗，男警察不能对女性嫌疑人进行搜查、逮捕。因此经常有犯罪分子利用女性走私毒品，逃避打击。 为此，邱崇稳撰写了专题调研报告并提出适当降低对女警的录用标准。他的报告得到联合国高级警务顾问和人权官员的认可。 邱崇稳回忆，当时有人议论说，这个问题首先由中国警察提出，而且态度坚决，很是出人意料。“我这样做，也是想要让他们知道，中国警察对人权问题、性别问题是十分重视的。”他说。 不仅如此，在他与加拿大官员的奔走协调之下，并由美国警察赞助基本办公设备，阿富汗历史上第一个反家庭暴力机构在首都喀布尔成立。6名女警穿上制服，负责辖区内妇女儿童的报警求助，处理家庭暴力案件。 在阿富汗当时的社会文化条件下，协调建立反家暴机构很不容易。机构成立引起了国际社会广泛关注。在成立仪式上，邱崇稳还受邀讲话。“能够在不同国家、不同肤色的面孔前宣传中国的警务理念，讲述我们对人权、对女性的尊重，我们在场的中国人都很激动。”他回忆说。 感受中国自信 塞浦路斯独立后，境内希腊族与土耳其族冲突不断。1983年土族在北部成立“北塞浦路斯土耳其共和国”，但目前仅得到土耳其的外交承认。 2016年3月，邱崇稳作为中国维和警队队长前往塞浦路斯执行任务。警队在当地主要负责维护缓冲区稳定，防止双方军事人员接触。“缓冲区面积达到塞浦路斯国土面积的3%，每天有大量人流穿过。因此区内情况复杂，需要进行高密度巡逻。”邱崇稳说。 除当地居民外，也有不少游客“跨区”旅游。邱崇稳回忆说，一次他和队友巡逻时，几位过路人看到他们身着中国警服，胸前佩戴国旗，激动地走上前询问能不能合影留念。寒暄过后邱崇稳得知他们来自中国香港，一家三口到塞浦路斯旅游。 按照规定，缓冲区内不得照拍照，邱崇稳无奈拒绝了他们的请求。然而一个多小时以后他和战友结束巡逻，走出缓冲区时，惊讶地发现三位香港同胞竟还站在检查站旁的一根电线杆下等待。 看到邱崇稳和战友走出缓冲区，他们赶忙上前，再次请求合影。“他们也没有询问我们的姓名，或者家乡是哪里，要求合影只因为我们胸前佩戴着五星红旗，因为走出国门的中国人对祖国有着很高的认同感和荣誉感。”邱崇稳说。 距离邱崇稳第一次参与维和已经过去了近17年。邱崇稳见证了，中国国际形象和影响力日益壮大，也切身感受了身为中国人、身为中国警察的的自豪与荣光。 “自从走出国门那一刻起，自己的一言一行就不再是个人行为，代表的是联合国的形象，是中国警察的形象，代表的是身后百万人民警察。”邱崇稳深知。 忠诚、团结、拼搏、奉献的中国维和警察精神在他身上得到了很好的体现，创造性地开展工作，忠实履行职责，圆满的完成了国家赋予的联合国维和使命，将中国警察的良好形象向其他国家进行了传递。 编辑：恭伟冲 审核：杨卫萍