【狠抓落实年 我们怎么干】谭力华：着力促推住房城乡建设事业发展

	着力促推住房城乡建设事业发展 曲靖市住房和城乡建设局党委书记、局长 谭力华 　　2016年，在市委、市政府的坚强领导下，在各级各部门的支持配合下，市住建局全体干部职工拼搏奋进，狠抓落实，统筹城乡，融合发展。全市常住人口城镇化率达45.58%，投资14.5亿元完成“五纵五横”道路改造提升和沪昆高铁曲靖北站站前广场及进站道路建设，启动实施地下综合管廊廊体施工25.42公里，建设污水管网81.8公里，积极谋划推进“麒沾马”一体化市政项目38个，全市城市基础设施完成投资250.63亿元，同比增长31.64%，开通曲靖主城区到曲靖北站的K1公交快线和首条社区巴士S1路。 　　全市完成房地产去库存371万平方米，同比增长36.9%，商品房销售额达122.3亿元，同比增长32.9%。全市共实施棚户区改造11600户，完成投资25.1亿元。其中，货币化安置9644户，高于全省41.2个百分点。全市建筑施工企业达291家，建筑业完成总产值264.09亿元，同比增长20.4%，实现建筑业增加值157.13亿元，同比增长17.9%。争取到农村危房改造和抗震安居工程7.6万户，中央和省级补助资金8.3亿元，位居全省第一，实际开工10.05万户，开工率达132.3%，竣工8.8万户，竣工率达115.9%。人防建设管理不断规范。 　　牵头报请市委、市政府研究出台了《关于进一步加强城市规划建设管理工作的实施意见》、《曲靖市进一步提升城乡人居环境五年行动计划（2016年-2020年）》等“一意见一计划四方案”，在全市城乡范围内全面实施“四治三改一拆一增”行动和“七改三清”环境整治行动，全市共完成违法违章建筑普查538万平方米，拆除违法违规建筑100余万平方米。马龙县和师宗县申报创建国家园林县城并顺利通过省级初验，师宗县五龙乡和罗平县板桥镇成功创建为省级园林城镇，填补了曲靖无省级以上园林城镇的空白。坚持问题导向，着力妥善解决火车站站前广场拆迁安置、“五馆一中心”拖欠农民工工资等一批历史遗留问题。加快推进扶贫挂钩点宣威市倘塘镇法宏村建设。 　　2017年，市住建局将按照市委、市政府提出的把曲靖建设成为云南经济强市、对内对外开放的重要枢纽城市、特色生态文化旅游城市的定位，牢固树立并落实“五大”发展理念，加快推进以人为核心的新型城镇化，改善城乡人居环境，提升城镇综合竞争力和发展水平，努力构建以珠江源大城市为核心、县城为重点、特色小城镇为依托、美丽宜居乡村为基础的城乡发展体系。2017年，力争全市常住人口城镇化率提高1.5个百分点，达47%。 　　一、狠抓城乡基础设施建设，促推城乡一体化发展 　　统筹城乡一体化发展是落实“五大”发展理念的要求，是全市一项长期性、系统性、全局性任务。一是以38个项目为抓手，推进“麒沾马”一体化深度融合。按照打基础、拉骨架、拓空间、优环境的总体思路，精选了38个一体化项目，明确了责任主体和时限要求。今年，各个项目要进一步明确时间表和路线图，挂图作战，明确工程任务、时间节点，以敢干实干的气魄、以最铁的工作纪律、最有效的工作手段助推“麒沾马”一体化市政基础设施及城市公园建设取得实效。二是以补齐基础设施短板为抓手，提升城镇综合承载力。主要是推进已经确定的地下综合管廊、防洪排涝工程、海绵城市、供水设施改造建设、公交枢纽站、立体车库及各县城的片区建设，着力提升城镇承载能力。三是以农村危房改造和抗震安居工程建设为抓手，促进城乡统筹发展。坚持“政府引导、农户自建，科学规划、精准实施”的原则和要求，积极争取中央和省更大的支持，用好用足农村信用社支农贷款和国开行专项贷款，力争实施农村危房改造和抗震安居工程6万户以上。通过城乡基础设施建设项目的带动，全面完成市政府下达的430亿元固定资产投资任务。 　　二、狠抓城乡人居环境提升，促推绿色可持续发展 　　习近平总书记在云南考察时强调，良好的生态环境是云南的宝贵财富，也是全国的宝贵财富，明确要求云南把生态环境保护放在更加突出的位置，成为全国生态文明建设排头兵。市住建局一定按照市委、市政府的部署抓好落实，一是狠抓任务细化分解，在城乡范围内持续深入抓好“四治三改一拆一增”和“七改三清”行动，对工作任务再细化、再分解，实行挂图作战。督促各县（市、区）和经开区坚持“每月一协调、每月一通报、每月一督查、每月一约谈”的制度，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。二是狠抓“两违”治理。按照五年行动计划，2017年，全市城乡违法违规建筑治理要完成216万平方米，市住建局将加大协调力度，以勇于担当的要求抓好落实。三是狠抓治乱、治脏。设法协调督促城市管理部门集中整治乱摆乱设、乱排乱倒、乱搭乱建、乱停乱行等乱象，突出车站广场、公共厕所、餐饮摊点、集贸市场、街巷院落等重点区域，加大保洁护洁力度，扫除卫生死角，加大“脏、乱、差”问题的曝光力度。四是狠抓城乡增绿。积极开展国家、省级园林县城、园林城镇创建工作，积极做好第十一届中国（郑州）国际园林博览会参展布展工作，推介好曲靖城市形象。 　　三、狠抓城市房地产去库存，促推房地产平稳发展 　　去库存是中央经济工作会议提出的“三去一降一补”五大重点任务之一，关系到经济增长、社会稳定、民生大计。房地产去库存最根本的目标是确保行业健康、平稳、可持续发展。一是稳定房地产投资和住房消费。围绕去库存300万平方米的目标，继续落实好市政府13条促进房地产业发展的政策措施。二是加强住房市场监管和整顿。进一步规范开发、销售、中介等行为，坚决遏制违法违规行为，对有运行迹象不良的地产项目，加强监测预警，及时发布风险提示，做好风险防控。三是督促房地产开发企业办理产权证书。对长期以来未办理产权证的小区，逐个排查，积极协调、密切配合相关部门逐个研究解决路径，设法督促房地产开发企业办理产权证书，缓解社会矛盾。四是鼓励新市民进城购房。紧紧抓住新型城镇化推进农业转移人口市民化对城镇住宅的巨大需求，将符合条件的新市民纳入本地城镇住房保障范围。 　　四、狠抓城乡依法监管，促推市民满意度提升 　　按照“条块结合、统筹协调、合理分工、重心下移、以块为主、属地管理”的原则，搭建城市管理联合执法平台，积极协调建立“部门联动、市区联动、运转高效、保障有力”的执法体系，进一步加强城市管理执法队伍建设，促进城市管理体制和管理模式逐步统一。一是建设综合性城市管理数据库。加强城市管理数字化平台建设和功能整合。二是巩固建筑业发展良好态势。培育1家总承包一级资质建筑企业，力争全市一级资质建筑企业达10家，帮助10家三级企业升二级，进一步提高监理、检测、勘察设计企业的资质和能力，以适应市场需求，切实加强建设工程质量安全监管。三是全面提升人防事业发展水平。加快推进全市人防工程建设专项规划编制工作，加强人防中心信息化体系建设，升级改造市级人防应急指挥中心平台，完善应急指挥功能，强化“结建”审批管理。 　　抓落实是一种政治责任、一种道德担当、一种工作习惯。市住建局将认真贯彻落实市委、市政府的各项决策部署，全面提升广大党员干部拒腐防变意识、依法行政意识、廉洁从政意识。继续进一步优化流程、提高效率，完善联动审批和跟踪服务制度，提供更加优质、更加高效、更加规范的服务，保证住建部门各项审批服务工作高效快捷、阳光操作、优质办理。继续狠抓作风转变，加强督查考核及奖惩问效，担当作为、苦干实干、攻坚克难，在行业争位次，在全省争一流，努力营造住建系统上下重落实、抓落实的良好氛围，努力完成全年各项目标任务，持续推进全市住房城乡建设跨越发展。