2016年11月16日,在中央反腐败协调小组国际追逃追赃工作办公室的统筹协调下,经中央有关部门和浙江省追逃办密切协作,潜逃海外13年之久的“百名红通人员”头号嫌犯杨秀珠回国投案自首。图片来源:中纪委监察部网站
北京4月22日电(周乾宪)至4月22日,中国公布“红色通缉令”名单即满两年,先后从美国、加拿大、澳大利亚、新西兰等多个国家和地区追回40人。
已归案的40名嫌犯中,6人被缉捕,7人被遣返,2人死亡;25人经劝返回国投案自首,比例超6成。
40名到案的“百名红通人员”中有19人涉嫌贪污,7人涉嫌受贿,另有诈骗和滥用职权等罪行。多人潜逃境外十余年,时间最长的朱海平涉嫌诈骗犯罪,外逃美国长达18年之久。
中央纪委国际合作局官员曾表示,当前国际社会更加重视追逃追赃,留给外逃人员的空间和机会越来越少,对他们来说“追逃者的脚步越来越近了”。
目前,中国和美国、加拿大、澳大利亚分别建立了不同层次的司法执法合作机制,与新西兰在重点个案上开展良好合作。中央纪委监察部网站统计,2016年从美、加、澳、新等西方发达国家追回来的外逃人员数量有较大提升。
除了双边反腐败合作平台之外,近年来,中国已参与包括联合国、亚太经合组织、二十国集团和金砖国家在内的15个全球和区域反腐败多边机制。
例如,2016年9月初的G20杭州峰会上,各国领导人一致批准通过《二十国集团反腐败追逃追赃高级原则》,在华设立G20反腐败追逃追赃研究中心等。中央纪委国际合作局官员表示,“现在和外国同行提到‘老虎苍蝇一起打’,不用再作过多解释,它已经成为国际反腐败领域中大家都明白的语言。”
2017年是反腐败国际追逃追赃工作全面深化之年。3月7日,中央反腐败协调小组国际追逃追赃工作办公室宣布启动“天网2017”行动。与往年相比,以追赃促追逃成为“天网2017”行动亮点。
在加大反腐追逃力度的同时,中国也在宣传方面发力。由最高人民检察院影视中心组织创作的反腐电视剧《人民的名义》目前热播,形成“全民追剧”现象,其关注度之高,为近年来罕见。
剧中,贪官“丁义珍”外逃美国。他原本以为从此将逍遥法外,过上幸福美好的生活。然而,这位曾经的“副市长”却只能躲在阴暗的小旅馆,被迫到酒吧扫厕所,近在咫尺的妹妹不敢联系,行踪暴露后又被人胁迫送往旧金山继续做苦力,失去人身自由。
现实生活中也有这样的“丁义珍”。中央纪委宣传部与中央电视台联合推出反腐纪录片《永远在路上》,其中讲述了外逃贪官的真实海外生活。
在美国的两年八个月,辽宁省凤城市委原书记王国强与妻子有护照不敢用,有病不敢就医,与亲人不敢联络,最终回国投案自首。他在忏悔录中写道,“美国不是天堂,更不是浪迹天涯、逃亡天涯的王国强的天堂。如果在入监和那段美国偷生的处境中两者必选其一,我宁肯入监。”
像这样的案例也并非个案。“红通1号人物”、浙江省建设厅原副厅长杨秀珠出逃后辗转新加坡、美国、荷兰等多个国家,只能藏身于阴暗潮湿的地下室里。江西省鄱阳县财政局原经济建设股股长李华波夜不能寐,父亲去世也没能回国尽孝。湖南省长沙市国土局原局长左天柱携带出逃的赃款在美国很快坐吃山空,基本不会外语的他找不到像样的工作,只能靠着给殡仪馆背尸首勉强谋生。
这些案例披露后,或许能让已经潜逃的无处藏身,让企图外逃的丢掉幻想。“海外不是法外”的反腐败态势已经形成。
(原题为《“百名红通人员”全球追捕两年:四成嫌犯归案》)