中共曲靖市农业农村局党组关于巡察整改落实情况的通报
根据市委统一部署，2018年10月24日至12月4日，市委第四巡察组对曲靖市农业农村局党组开展了巡察。2019年1月29日，市委巡察组向曲靖市农业农村局党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。一、党的领导方面
1.关于“学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入”的整改情况：制定《2019年在职干部理论学习安排的意见》，将习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为重要内容，已组织开展理论学习中心组学习3次，交流心得21人次。
2.关于“领导班子核心作用发挥不充分”的整改情况：经向市委汇报，结合机构改革选拔任用农业专业领导干部1名，并及时调整了领导班子成员分工。
3.关于“贯彻落实上级决策部署不到位”的整改情况：一是出台《全市农业生产指导意见》，分解细化指标，层层压实责任。二是制定《2019年农业转型升级专项行动实施方案》《关于打造“绿色食品牌”的意见》，做好“特色”文章，打造“金字招牌”，推进曲靖农业由增产导向转向提质导向。三是落实属地管理责任，压实部门监管责任，签订目标责任书和安全承诺书，开展“农村假冒伪劣食品治理”“放心农资下乡进村宣传周”系列活动，设立宣传咨询点186个，出动执法人员4558人次，取缔无照经营主体8个，收缴假冒伪劣食品3363.2公斤，捣毁制假售假窝点3个，查处商标侵权假冒案件15件，取消生猪定点屠宰厂（场）资格7家，升级改造19家。四是完成《曲靖市养殖水域滩涂规划（2018-2030年）》并颁布实施；完成金沙江、珠江水系水生物保护区科学考察报告和总体规划初稿，正协调确定保护区四至界限和三区划定；督促项目建设业主单位开展环境影响评估，制定生态环境修复措施。
4.关于“对意识形态工作重视不够，没有对意识形态工作进行专题研究部署”的整改情况：一是专题研究意识形态工作，及时调整领导小组，加强统筹协调指导，推动意识形态各项工作落实。二是制定《意识形态工作责任制实施办法》和《信息发布审核管理制度》，建立考核制度，健全考核机制，运用好学习强国、国家工作人员法宣在线、云南省干部在线等学习平台。
二、党的建设方面
1.关于“干部队伍建设问题突出”的整改情况：一是结合机构改革启动科级干部选拔任用工作，配齐配强中层管理岗位干部，逐步畅通干部交流渠道。二是制定《机关事业单位人员双向交流锻炼管理办法（试行）》，促进双向交流锻炼，加大干部培养力度。三是依据《曲靖市农业农村局职能配置、内设机构和人员编制规定》，通过公开招考、遴选、选拔任用等渠道不断补充专业技术人员和年轻干部。四是制定《职称评聘和人才选拔实施办法》《目标责任制考核实施方案》《“创先争优”活动实施方案》，完善职称评聘、奖优罚劣、奖勤罚懒工作机制。
2.关于“基层党建工作发展不平衡”的整改情况：一是制定《领导班子成员党建联系点分组安排》，压实领导班子成员抓基层党建工作责任，加强督促指导，讲授专题党课8次。二是召开述职评议会议，安排部署2019年党建工作，压实党支部书记“第一责任人”责任。三是督促各党支部学习贯彻《中国共产党支部工作条例（试行）》，制定2019年“三会一课”计划并抓好落实，加强对联系党支部组织生活会和民主评议党员的指导。
3.关于“党务工作不规范”的整改情况：一是督促各党支部安排专人负责保管、记录《“三会一课”记录本》，确保记录规范、要素齐全，同时做到党务会议与行政会议分开。二是根据工作需要，调整轮换驻村工作队员，保证部分党支部工作正常开展。
4.关于“贯彻民主集中制原则不到位”的整改情况：一是提前征集需上会研究的议题，经分管领导审核、主要领导召开办公会讨论后，再提交党组会议研究。二是提前印发材料，以便详细了解议题情况。会上，科（站）参会人员、领导班子成员依次充分发表意见，主要领导最后发言，作出决策，形成会议纪要。
5.关于“关心职工不够”的整改情况：按照《云南省基层工会经费收支管理实施细则》，落实职工正常福利待遇。改进离退休干部服务形式，每年看望或慰问在外地的离退休干部不少于1次，切实为离退休干部排忧解难。
三、全面从严治党方面
1.关于“党组履行主体责任，纪委履行监督责任有差距”的整改情况：一是党组认真履行管党治党主体责任，专题研究部署党风廉政建设工作，召开全市农业系统2019年狠抓落实年暨党风廉政建设工作会议，签订责任书，明确责任，传导压力。二是纪检组认真履行监督执纪问责职责，参与“三重一大”事项决策27次，督促检查3次，以案说法宣讲3次，与驻村工作队员、机构改革转隶人员谈话30人（次），给予3名科（站）工作人员党内警告处分。
2.关于“脱贫攻坚工作宣传不够，措施不到位”的整改情况：一是编制发放《省市产业扶贫政策文件汇编》《脱贫攻坚典型案例》等宣传手册，领导班子成员带队到会泽县火红乡开展产业扶贫工作和进村入户宣传。二是邀请发展良好、带贫作用明显的56个经营主体参加座谈会，征求意见建议，修改完善带贫奖补实施方案，引导新型经营主体与贫困户构建稳定的利益联结机制，激发贫困群众内生动力。三是加强产业扶贫信息动态管理工作，确定市、县两级信息员及负责人，逐级压实责任。四是建立贫困户产业发展指导员制度，明确到户帮扶干部承担产业政策宣传、发展指导职责，帮助贫困户协调解决生产经营中的问题，健全脱贫攻坚长效机制。
四、党风廉政建设和反腐败斗争方面
1.关于“廉政风险防控不到位”的整改情况：一是强化站（所）权力运行监督制约，健全风险防控台账，开展廉政教育3次，抽查廉政风险点排查情况表21份，推进党务、政务、财务公开。二是运用好监督执纪“四种形态”，督促检查管党治党主体责任落实情况，进行提醒谈话，整改问题24个。
2.关于“落实党风廉政建设责任制走过场”的整改情况：认真总结领导班子和个人年度党风廉政建设工作，实事求是查找存在问题和不足，明确责任人、责任单位、整改时限，抓好整改落实。领导班子成员个人述责述廉报告经主要领导审核把关后，在年度考核时进行述廉述责，接受干部职工监督。
3.关于“落实中央八项规定精神有差距”的整改情况：一是强化会议统筹力度，有计划的安排会议，对工作内容相近、参会人员相同的合并召开，减少会议次数，提高会议质量。细化工作职责，明确专人对文件制发审核把关，可发可不发的文件坚决不发，减少文件数量。二是认真贯彻落实好中央、省市有关规范督查检查考核工作文件精神，确有必要开展督查检查的，提交党组会议研究后整合力量进行，避免多头、重复督查，切实减轻基层负担。三是严格执行“三公经费”使用规定，定期通报“三公经费”使用情况，接受监督。
4.关于“财务管理力度不够”的整改情况：制定《财务科内部控制制度》和《资金支付管理制度》，明确审批权责，规范审批程序，防范财务风险，严格执行预算，提高使用效率，减少结转资金。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0874-3120043；电子邮箱：qjnyjdb@163.com；邮政信箱：曲靖市麒麟区翠峰路58号市农业农村局巡察整改办公室。
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