马龙撤县设区以来脱贫攻坚工作综述
李天成初夏五月，万物繁茂。行走在马龙的山川田野间，乡村道路平坦整洁，基础设施悉数完善，种植大棚鳞次栉比，易地搬迁点新房亮瓦，龙头企业机器轰鸣，产销两旺势头显现，党组织活力有效发挥……·
积力之举则胜，众智所为则成。随着脱贫攻坚战的全面打响，马龙区广大干部群众在区委、区政府的坚强领导下，众志成城、携手同行，向攻克“深度贫困”发起冲刺。数据显示，截至2018年末，全区累计出列1个贫困乡、19个贫困村，脱贫3076户11440人，贫困发生率由2016年的9.18%降至3.16%。目前，全区2821户贫困群众实现了“安居梦”。
不驰于空想，不骛于虚声。振奋人心的成绩背后，是马龙全区干部群众奋力拼搏，真抓实干的一幅幅生动图景。
龙头带动
产业发展促脱贫
未到马龙不知晓，满山苹果枝叶茂。
来到通泉街道大龙井社区现代苹果产业园，条条平整的机耕路与沟渠纵横交错,贯穿地间。与传统的苹果园不同，这里处处可见果园机械化管理的痕迹，排列得整整齐齐的苹果树高过一人。园区负责人肖立升说，园里的无公害苹果今年3月份刚刚栽种，2-3年后将进入盛果期，预计高峰产值可达4吨/亩。
“大龙井社区现代苹果产业园属马龙区扶贫投资开发有限公司的产业板块，该公司于2018年12月成立，属马龙区委、区政府管理的国有企业。”区扶贫办主任汪志雄介绍，公司依托平台联建、资源联合、利益联结“三联”机制，整合区产业扶贫、就业扶贫、易地扶贫搬迁等项目的规划、建设、投资、经营等业务，通过“区—乡—村”三级组织带动，目前已整合扶贫切块资金1340万元、涉农资金9600万元，撬动近1.5亿元的投资。
目前，马龙区扶贫投资开发公司通过打造小寨、下营高标准农田治理项目，年均实现净利润约460万元；为推动“马龙苹果”品牌价值打造的大龙井现代苹果产业园项目，在大龙井社区流转2900亩土地栽种标准化矮化苹果，项目总投资5000万元，预计2022年投产。通过整合涉农资金1400万元、产业扶贫资金400万元进行项目扶持，项目达产后，预计年均实现净收益1200万元，项目净收益的60%将用于保障马龙全区679户深度贫困户和兜底户共1848人。日常通过贫困户务工、有机肥采购支持贫困户脱贫致富，并将土地整形、沟渠修建、机耕路等简单工程交予项目区村集体实施，壮大村集体经济。
近年来，马龙区立足实际，调整产业结构，大力发展高原特色有机农业。通过引进云南爱泊、云南双友、联想佳沃、贵州茅台、云南英茂、嘉华食品、广州温氏等一批实力强、带动广的龙头企业，围绕马龙苹果、肉牛、蓝莓、花卉、生猪等优势特色产业建设示范基地，并通过财政扶持，把经营主体发展与贫困户增收有机结合起来，培育壮大产业扶贫新载体。同时，以扶贫政策为导向，引导经营主体以流转土地、返聘务工、入股分红等方式与贫困户建立了稳定的利益联结机制。
目前，全区60家区级以上农业龙头企业中，已有31家参与带动贫困户898户3384人；177个农民专业合作社中，有27个直接带动贫困户2642户9159人；79个家庭农场中，有23个带动贫困户1935户5143人。农业经营主体带动覆盖贫困户5475户次17686人次，贫困户户均增收4600元，人均增收1322元。实现了龙头企业及新型农业经营主体对需通过产业发展实现脱贫的建档立卡贫困户4210户13349人的全覆盖。
易地搬迁
开启幸福新生活
在马过河镇黑石头易地搬迁点，一排排整齐的小楼屹立在山水之间，生活在这里的人们，或三五成群对唱苗歌，或一家几口悠闲散步，怡然自得。
随着国家脱贫攻坚步伐的加快，易地搬迁政策全面落实，2016年，马龙区委、政府紧紧围绕脱贫攻坚目标任务，按照因地制宜、注重特色、群众自愿的原则，紧盯自然环境恶劣，把道路不通、缺乏基本教育、卫生、文化等公共服务体系的散居特困群众统一纳入全区易地搬迁项目实施范围，将“三年行动计划”一次性进行规划，一次性组织实施，将此项工作作为解决全区脱贫攻坚的重点难点工作来抓，彻底阻断世代贫困的根子。随着旧县街道老马场小庙山、马过河镇黑石头、张安屯街道小塘尔坡等易地搬迁集中安置点群众的搬迁入住，马龙区易地扶贫搬迁“三年行动计划”宣告顺利完成。
曾几何时，“贫困落后”一度成为马龙苗族群众生产生活的代名词。今天的鸡头村街道大凹子易地搬迁集中安置点，新建盖的民族特色砖瓦房布局合理，干净整洁，迁入的苗族群众已开始了新的生活。去年11月20日，由街道牵头，在大凹子村组织开展了首届具有苗族文化特色的“花山节”，组织了斗牛和苗族歌舞表演，收到了良好的社会经济效益。
近年来，马龙区已先后投入资金4527.6万元，实施5个易地扶贫搬迁安置点建设，其中，集中安置点4个、分散安置点1个，共搬迁建档立卡贫困户203户784人、同步搬迁87户263人；同时，按照“搬迁是手段，脱贫是目的”的根本要求，破解群众“搬得出、稳得住、能致富”的难题，对易地扶贫搬迁户实行产业扶持和转移就业扶持，扶持烤烟种植户153户，万寿菊种植户20户，马龙苹果种植户40户，优质稻种植户18户；发展鲁石鸡、黑山羊养殖户75户，稻田鱼养殖户18户，温氏生猪养殖受益101户；引导就近或外出务工77户，做到安居与乐业并重，搬迁与脱贫同步。
激发动力
携手同行奔小康
拧成一股绳，铆足一股劲，马龙打出了自己的脱贫牌。通过建立区级“党工委+公司”运营平台、乡级“党委+分公司”服务贫平台、村级“党组织+合作社”实施平台，推广建立“支部+龙头企业+贫困户”、“支部+合作社+贫困户”“村党总支＋龙头企业＋产业基地＋合作社＋贫困户”等产业扶持模式，引导企业与贫困户建立合作经营、分工协作、利益共享、风险共担的利益联结机制。以绿币“爱心超市”为载体，引导贫困群众以表现换积分、以积分换物品，探索出一条“以小超市激发脱贫攻坚大动能、以小投入激起共奔小康大志向”的路子。
在脱贫攻坚这场没有硝烟的战场上，马龙区委、区政府始终注重动员和凝聚社会各方力量，聚焦“精准”二字贯穿脱贫攻坚全过程。全区严格动态管理，坚持识别标准，严格识别程序，做到过程规范，群众认可。全区分类分年制定了脱贫计划和帮扶措施，逐级梳理审核建立了项目库，做到精准施策。2018年以来，全区共投入扶贫资金3.2亿元，实施了一批道路、水利等基础设施建设项目，有效改善了贫困地区的基础设施和贫困群众的生产生活条件。
“脱贫攻坚，关键在于通过扎实有效措施，激发贫困群众参与脱贫的内生动力。”马龙区区长张晓芬说。贫困并不可怕，可怕的是缺乏内生动力。马龙区坚持扶贫与扶志、扶智相结合，开展了23场脱贫攻坚文艺下基层演出等活动，组织扶贫政策解读培训120场，努力让贫困户从思想和行动上“跟党走、感党恩，自力更生拔穷根”。
使命，在奋进中彰显力量；号角，在攻坚时更加嘹亮。马龙区通过大力推进就业扶贫、生态补偿、教育发展、医疗扶贫、互联网+、社会兜底等方面精准脱贫全覆盖，有力抓实社会扶贫。先后对有培训意愿的农村劳动力开展了种植、养殖、民族刺绣、电焊工、砌筑工、养老护理员等专项技能培训，培训建档立卡贫困劳动力3488人次；转移就业11823人次，新增转移建档立卡贫困人口417人。按照保基本、保特殊、保特困的思路，将符合条件的建档立卡贫困户纳入低保保障，实现脱贫路上不落下一人。
山再高，只要向上攀登,终将到达山顶；路再远,只要砥砺前行，终将到达。在全面建成小康的道路上，马龙区21万干部群众在区委、区政府的坚强领导下，一定能打赢这场脱贫攻坚战，走一条属于马龙的脱贫路。
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