曲靖煤炭产业如何破局？（一）：机遇再次降临
编者按曲靖煤炭产业，是曲靖经济的一个重要支柱，也是曲靖经济的一根敏感神经。停停产产，起起落落，曾经创下了曲靖经济的多个奇迹。曲靖煤炭产业的发展，受国家大政方略的指导，也受地方“气候”和产业生态环境的左右。曲靖经济发展，煤炭产业功不可没！曲靖煤炭产业如何破局？曲靖煤炭产业何以振兴？曲靖各级党委政府在谋篇布局，曲靖煤炭行业的有识之士在孜孜以求，曲靖煤炭行业的干部职工在努力拼搏！本报记者就此进行了全方位深入采访，形成这一组系列报道，以期管窥一斑，抛砖引玉，为曲靖煤炭产业的破局和振兴尽微薄之力！
机遇再次降临
2月20日，曲靖市推进煤炭产业高质量发展大会上，市委副书记、市长李石松的鼓舞人心的讲话一次次被掌声打断。
曾经的市场竞争，让曲靖煤炭从稀缺跌入过剩，从巅峰跌入低谷，从辉煌跌入萧条转入严冬，如今，依然在困难中艰难前行。
如何迅速脱困?如何促进煤炭产业科学、安全、高效发展？
省委、省政府立足省内保障供应，构建以曲靖为中心，昭通、红河为补充新的煤炭发展布局，这是曲靖煤炭发展的新机遇。为此，市委、市政府提出，要全力以赴推进曲靖煤炭产业高质量发展。
时隔一个月，麒麟区能源局局长史晓贵说起煤炭高质量发展，依然兴致勃勃。市委、市政府的信心、决心、恒心，让曲靖煤炭人看到了新一轮煤炭发展机遇的到来，看到了曲靖煤炭企业全面解困重振雄风的希望。
曲靖煤炭，曾有过“黄金10年”，至今让人记忆犹新。
2003年到2013年，曲靖煤炭行业快速发展。这10年，煤炭价格从2002年的不到200元/吨一路飙升到2008年最高点的1200元/吨。这10年，曲靖市有大大小小的煤矿506家，全市煤炭最高年产量达4800万吨。从国有大型煤矿到众多的乡镇小煤矿，煤炭企业赚得盆满钵满。
曲靖区域内煤炭资源赋存丰富。已探明煤炭资源储量172亿吨，占全省的45%，远景预测储量300亿吨，占全省的56%，主焦煤占全省的95%，无烟煤占全省的80%，曲靖原煤及煤焦产品占据云南省“半壁江山”。
作为云南省重要的煤炭生产基地，靠着优质的煤炭资源，催生出一系列下游产业，火力发电厂、煤焦化厂、煤炭制气厂……曲靖煤炭工业呈现出一片繁荣景象。煤炭成为曲靖经济发展强劲的动力，成为曲靖经济中不可替代的支柱产业。
一份资料显示，中国资源特点是富煤、贫油、少气。因此，在未来较长的时间里，煤炭在中国能源消费中拥有绝对的主导地位，它在一次能源生产和消费中所占比重一直保持60%以上。电力燃料、钢铁能源、民用燃料、化工燃料均来自于煤炭，而煤炭价格是石油的1/9左右、天然气的1/3左右，煤炭在中国能源消费中具有不可替代的地位。
然而，与北方煤炭相比，曲靖煤炭地处大山深处，山高坡陡，开采成本高；处于高瓦斯地区，开采风险大，安全隐患多；以小型矿井为主，市场抗风险能力弱。因此，在市场竞争中处于不利的地位。
尤其是2014年后，作为云南省煤炭重要生产基地的曲靖市，随着宏观经济的下行，煤炭价格下降，曲靖煤炭产业断崖式下跌。市场价格忽高忽低，价格低时，采出的煤炭没人要，路边堆成山；价格高时，拿不出煤炭保障市场供应。
加之，政策上关小上大，曲靖煤炭企业成本增大，资金投入困难，煤矿业主信心不足，一些煤矿停产停建，曲靖煤炭行业进入寒冬，曲靖煤炭经济总体陷入低迷状态，煤炭产量急剧下降。2017年生产原煤2158.96万吨，2018年原煤产量1801.47万吨，已经远远不能满足市场的需求。
急剧下降的煤炭产量，迫使一些煤炭产业链下游企业，不得不到外省买煤。最为典型的当数钢铁厂、煤焦化厂。为了保障企业用煤，钢铁厂、焦化厂远到贵州、山西买煤，甚至进口澳大利亚煤。现在，曲靖焦化厂一半的煤从外省买入，约10%以上的煤从国外进口，增加了企业成本。
曲靖煤焦化实业发展有限公司生产管理部部长、云南大为制焦有限公司董事长陈举，办公室墙上就挂着一幅中蒙煤炭资源与运销图。他说，焦化厂外地买煤火车到站价，每吨到岸价400多元。相邻的贵州省，当市场上煤炭紧俏时，煤炭“封关”，只满足本省需要。
曲靖焦化厂，一年仅生产用煤就达400万吨，还有大为制气、众一化工、越州钢铁厂等企业的用煤呢？还有曲靖发电企业、民用燃料呢？
守着煤山，曲靖企业不得不到外省买煤的现象不能继续，曲靖经济要发展，离不开煤炭产业。更何况，现在煤炭价格又一次进入900-1100元/吨的历史高位。
曲靖市煤炭产业如何破局？云南省又如何布局煤炭发展？
云南省明确要充分利用能源优势，打好“绿色能源牌”，确保2019年能源产业实现增加值1200亿元以上。而要打好“绿色能源牌”，火电丰枯调剂作用不可替代，就离不开煤炭。为此，省委、省政府提出要立足省内保障供应，构建以曲靖为中心，昭通、红河为补充的煤炭发展格局。
新的发展格局中，曲靖再次赢来了新的发展机遇，为此提出今年要完成原煤产量3000万吨的任务。
然而，面对煤炭产业发展环境发生的深刻变化，曲靖市必须抢抓云南省对煤炭产业发展新定位的机遇，把煤炭作为稳增长、增投资的重要支柱产业，抢抓市场需求量大、价格高的机遇，迎接曲靖煤炭新一个“黄金发展期”。
曲靖日报记者 邱华 通讯员 林杰
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