全国县级脱贫攻坚项目库建设调研活动在富源县举行
掌上曲靖讯（曲靖日报记者 严帅 蔡黎思）4月20日，全国县级脱贫攻坚项目库建设调研活动在富源县举行，国务院扶贫办规划财务司资金管理处处长刘玫等相关人员，全国28个省区市扶贫办和财政厅的领导参加调研活动。云南省政府副秘书长、省扶贫办主任黄云波，曲靖市委副书记、宣传部长赵正富，曲靖市委常委、富源县委书记唐开荣，曲靖市副市长罗世雄等参与调研活动。
来自全国各地的调研人员先后深入大河镇白马村陶源溪谷调研现代农业园扶贫项目情况、营上镇福海佳园调研就近就业扶贫项目情况、富村镇佳芋魔芋食品有限公司调研魔芋产业扶贫项目情况、富村镇德胜村委会小铺子村调研爱心手工坊就业扶贫项目情况、富村镇新厂村委会调研软籽石榴产业扶贫项目情况。
在调研活动小结时，云南省政府副秘书长、省扶贫办主任黄云波强调，无论是扶贫项目库建设，还是管理、使用，都不可能一蹴而就，通过开展脱贫攻坚工作，建立了精准组织、精准指挥、精准落实的工作机制，现在的扶贫对象精准了、措施精准了，项目库建成以后，要围绕责任落实，从县到村建立工作专班，既要有人抓整个项目建设的发展，同时又要有人专项专门抓落实，用更少的人、更精准的投入，保证精准成效。要在现有成绩的基础上，建立精准组织，精准指挥、精准落实的工作机制，从过去的大呼隆变成十指弹钢琴，改变过去“大水漫灌”的扶贫模式和“大海捞针”“满山撵羊”的工作方式，切实把“六个精准”要求贯穿于脱贫攻坚全过程、各环节，做到扶真贫、真扶贫、真脱贫、脱真贫，为打好打赢脱贫攻坚战奠定坚实基础。
背景资料：
大河镇陶源溪谷现代农业园扶贫项目实施情况
大河镇白马村陶源溪谷现代农业园扶贫项目，总投资2.13亿元，以黄桃种植加工为主，以特色林果种植为辅，以乡村旅游发展为目标，努力打造集“水果种植加工、农耕文化体验、休闲观光娱乐”为一体的现代农业园。目前，已种植黄桃、车厘子、砀山梨等30个特色品种果木11万株，建成生态餐厅、冷库、扶贫超市等配套设施。根据该项目能吸纳就业、带动消费扶贫，促进贫困户增收致富的实际，经“村申报、镇审核、县审定”程序，纳入县级脱贫攻坚项目库。
该项目主要通过三种模式带贫：一是土地流转增收。陶源溪谷流转土地3160亩共涉及白马村4个村民小组833户（其中，建档立卡贫困户69户），土地流转期限为20年，水田每亩第一年租金700元、旱地每亩第一年租金600元，土地流转每年可为当地群众年增加收入200余万元，其中建档立卡贫困户户均增收2400元；二是园区务工增收。陶源溪谷园区现有务工人员217人，有贫困人口120人，人均月增收1500元至2000元；三是消费扶贫增收。镇村两级组织建档立贫困户与服务社、陶源溪谷、家佳福超市签订农产品订单收购合同，依托陶源溪谷扶贫超市和家佳福超市销售贫困户农副产品，并实行订单保底价格收购。2018年，陶源溪谷和家佳福超市收购白马村肉猪200头，带动90户贫困户户均增收2000元左右；收购辣椒80吨，带动187户贫困户户均增收1000元左右；收购蔬菜50吨，带动69户贫困户户均增收1600元左右。
营上镇福海佳园就近就业扶贫项目实施情况
福海佳园位于营上镇海戛村委会，是富源县2017年易地搬迁安置点项目，共搬迁建档立卡贫困户132户660人，其中劳动力490人。营上镇因地制宜实施就业和产业扶贫项目，确保搬迁群众搬得出、稳得住、能致富。通过开展“户户清”行动，按照“村申报、镇审核、县审定”程序，将4个就近就业扶贫项目纳入县级脱贫攻坚项目库。
目前共建成就近就业扶贫项目4个。一是棒球加工项目，主要吸纳不能到厂上班的劳动力实现就业，一个棒球按照要求缝好可获得1.3元，每人每天可缝制30个至50个，每天收入39至65元，月平均收入1560元左右，吸纳贫困劳动力62人，其中福海佳园34人。二是锚网加工项目，主要吸纳因病因残、半劳动力、年纪大的群体，一张锚网按照要求做好可获得4元，每人每天可编10至20张，每天收入40元至80元，月平均收入1800元左右，吸纳贫困劳动力35人，其中福海佳园23人。三是电子产品加工项目，主要吸纳有一定技术、有一定文化的群体，按工种计件，平均月工资2500元左右，吸纳贫困劳动力28人，带动非贫困人口13人。四是水晶产品加工项目，主要吸纳有劳动力但因照顾家庭不能外出务工的群体，按工种计件，平均月工资2850元左右，吸纳建档立卡贫困人口32人，带动非贫困人口24人。
同时，积极探索建立积分管理机制，激发群众内生动力，对安置点发展的200亩软籽石榴种植和建设温氏扶贫养殖小区项目产生的收益，实行积分制分红，从致富增收、家庭和睦、环境卫生、邻里和谐、小区管理等方面进行量化考核，群众以积分来分红，杜绝吃大锅饭、搞平均主义，消除不劳而获和“等靠要”等不良习气，有效防止政策养懒汉。2018年通过发展产业，实现集体经济收入8万元，其中2.4万元用于积分分红。2019年预计可实现收益95万元，按照“721”分配模式可为贫困户户均积分分红5038元，合作社增收18万元，村集体经济增收9.5万元。
富村镇魔芋产业扶贫项目实施情况
近年来，富村镇立足独特的资源优势，按照“巩固老区、拓展新区，塑造品牌、开拓市场”的发展思路，推动魔芋产业标准化、市场化、品牌化，成为经济支柱产业和农民增收的重要来源。魔芋年交易量从2012年的5万余吨上升到2018年的10万余吨，交易额从3.6亿元上升到5.7亿元。2018年，全镇种植魔芋1.2万亩，覆盖农户5000余户，其中建档立卡贫困户2700户，户均增收24400余元。经“村申报、镇审核、县审定”程序，将富村镇魔芋种植产业扶贫项目纳入县级脱贫攻坚项目库。
该项目通过“支部+合作社+基地+农户”模式，带动贫困户增收。一是订单收购，增加经营性收入。将贫困户纳入农业专业合作社社员，由专业合作社与公司签订合同，以市场行情保护价收购鲜魔芋和种芋，带动1307户贫困户从事魔芋种植，实现户均年增收20000余元。二是带动就业，增加工资性收入。公司、基地注重吸纳农村富余劳动力到公司和基地从事播种、除草、采收、种子分捡等工作，使300户贫困户均年收入20000余元。三是流转土地，增加财产性收入。由合作社跟公司合作，以土地年租金为600元/亩的标准，将没有魔芋种植意愿的710户贫困户的土地共同流转过来，并用他们的产业扶持资金入股合作社，由合作社统一发展魔芋种植，让农户既挣得租金，又获得股金。710余户贫困户户均年增收4000元左右。
富村镇德胜村委会就业扶贫项目实施情况
富村镇德胜就业扶贫项目位于德胜村委会小铺子村，2018年6月9日启动，占地面积160平方米，主要代加工产品有立体串珠、钻石画、十字绣、鞋垫等20余种，产品主要销往湖北、浙江、山东、北京等省份，可为留守妇女、中老年人等“半劳力”、“不方便”外出务工人员提供就业岗位。经“村申报、镇审核、县审定”程序，将德胜村就近就业扶贫项目纳入县级脱贫攻坚项目库。
该项目采取“支部+合作社+公司+贫困户”的模式运行，员工由公司组织开展技能培训，培训合格后从事刺绣产品代加工。由合作企业回收加工成品，检验合格后，员工按照计件领取工资报酬，务工人员可实现月增收2500余元。现已带动400余人就业，其中建档立卡贫困户343人。同时，德胜村党总支通过推荐务工人员、配合管理等方式，每年可增加村集体经济收入2万余元。
富村镇新厂软籽石榴产业扶贫项目实施情况
富村镇新厂软籽石榴产业扶贫项目由云南善馨公司和22个村党总支的合作社共同建设，发展软籽石榴种植1050亩7万株。该项目三年计划总投资956.02万元，其中，沪滇协作扶贫资金200万元，财政专项扶贫资金756.02万元。经“村申报、乡审核、县审定”程序将软籽石榴产业扶贫项目纳入县级脱贫攻坚项目库。该项目带贫效果体现在三个方面：一是土地流转促增收。农户将土地流转给合作社，由合作社统一经营管理，集中连片种植软籽石榴。合作社按每年600元/亩的价格支付给农户租金，流转期10年，以后流转土地的租金按每年20元/亩递增。2018年，465户农户完成流转土地1050亩。三是基地务工促增收。目前，在基地务工的农户有196户745人，其中，建档立卡贫困户104户334人，人均年务工收入可达6000元以上。三是产品销售促增收。产生的纯收益按“721”的比例进行收益分配，即：收益的70%用于769户贫困户分红；20%用于壮大21个村（社区）集体经济、村组干部考核奖励；10%用于合作社扩大再生产。预计可实现户均年收入达1.5万元以上，21个村（社区）集体经济收入均增加10余万元，村组干部待遇增加2000余元。
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