曲靖经开区“社区民警”变“网格民警”
掌上曲靖讯 曲靖经开区积极适应“产城融合”发展变化要求，全面推进“平安经开区”建设。近年来，曲靖市公安局经济技术开发区分局率先在城区推行网格警务工作机制，通过实施“一线”工作法，确保实现刑事发案率平稳下降、社会矛盾大幅下降、群众安全感满意度明显提升的目标。http://p9.pstatp.com/large/46db000556c3a21b5081
网格警务建立在一线 实现公安警力沉下去
曲靖经开警方将辖区10个社区按照地理位置、居住环境、人口分布划分为若干个网格，设立2个中心警务亭、10个社区警务站，每个网格平均配备1名社区责任民警和4名网格员，在城区共配备网格民警10人、网格员40人，同时，在警务室配齐了办公桌椅、电脑、核查终端、执勤服装及应急处突装备。公安分局坚持变“社区民警”为“网格民警”的工作思路，改变了原有社区民警工作任务不明确，面对庞大的社区人群和复杂的社区治安状况，下不去、沉不住、管不好的被动局面。同时，推行网格民警、网格员“两位一体”联勤联动工作机制，形成了治安防控工作合力，提升了整体“战斗力”。
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网格民警、网格员每天在网格内进行巡逻、盘查，提高辖区见警率、管事率；在发案后第一时间赶到现场，维护秩序，提供破案线索；对网格内特殊人群、重点人员建立档案，进行管控；经常性走访群众，进行平安建设宣传发动，听取群众需求和意见，对案件侦破情况及时向群众反馈，对相关案件当事人进行回访；及时受理群众报警求助，尽力解决群众反映的突出问题；对辖区内保单位、企业进行业务指导，督促其建章立制，落实安全防范措施；网格民警定期将网格治安情况和存在的问题及时向社区、派出所主要领导报告。同时，要求每位民警每周在网格内工作不少于1天，网格员在工作日内要全天候在网格内开展工作；每周治安巡逻不少于28小时，入户调查不少于20户，采集情报信息不少于20条。
自今年城区网格警务工作站工作运行以来，网格警务以“人口全管理、信息全采集、矛盾全调解，服务全覆盖”为根本任务，对网格内的人、情、事、物进行全方位管理，实现管理模块化，做到“人在格上、事在网中”。
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社情民意掌控在一线 实现基础工作强起来
每个网格以现有街道或是主干道为线条，综合考虑行政区划、居民数量、区域面积、治安复杂程度等因素进行管理，对网格民警实行定格、定人、定责模式，落实包走访、包管理、包服务、包信息录入责任制。将实有房屋、实有人口等基层信息采集作为常态化工作，每个网格民警每天走访住户不低于20家，走访结束后及时录入信息。在走访中多问计于民、问需于民，掌握群众所需所盼，及时为群众排忧解难。对辖区的重点人员采取“周见面、月谈话、季考核”的措施进行管理，不仅做到底数清、情况明，而且做到见人知名、见事知情。改变了过去上面有安排、下面才有动作的被动工作局面，实现了“被动警务”向“主动警务”的转变。截至目前，共录入辖区实有房屋、实有户数等信息5890余条。KTV、网吧、宾馆、饭馆等行业是犯罪分子极易落脚的地方，辖区西城、南海子派出所本着“服务和管理并重”的理念，网格员采取不定时间、不定人员、不定方式的办法，不间断、持续性地对辖区特种行业进行检查，对违反“四实”登记的违法行为，坚决查处，绝不手软；对违法苗头及时提醒，对违法案件及时通报，增强了公共娱乐场所和特种行业经营者的守法意识，促进了行业的健康发展。今年以来，网格员在网格民警的带领下，共进行治安检查177次，消防检查132次，督促54人次办理居住证，查处违法案件25起，消除治安隐患73处。
打击防范定位在一线 实现警情发案降下去
经开区公安分局刚成立之时，辖区的电子游戏室隐藏着诸多涉赌等违法犯罪行为，窝点非常隐蔽，成为治安管理的“老大难”问题。为彻底铲除这一隐患，网格民警积极行动，尽职尽责，采取三不放过（即治安死角不排查不放过，涉赌窝点不取缔不放过，涉案人员不打击不放过）的措施，对“黄赌毒”社会丑恶现象打一场“攻坚战”，取得了明显成效，辖区社会风气明显好转。今年以来，网格警务站查获赌博刑事案件1件，刑事拘留4人；查获赌博治安案件9件，行政拘留12人，罚款15人；打处游戏室2家，销毁赌博机12台，共计罚没3.95万元。协助破获各类案件118起，抓获犯罪嫌疑人5名，行政拘留违法人员 30余人。
在加强严厉打击的同时，紧密结合辖区治安特点，在辖区划分果蔬批发农贸市场、公交站、商业文化广场、高校等附近地域等4个“战区”，落实网格民警、网格员每周巡逻不少于20小时的硬性要求加强防范工作，由网格民警、网格员每日晚八时至次日凌晨6时在案件高发时段和路段进行亮警灯巡逻或者蹲点监视，投入时间和人力挤压犯罪空间，最大限度遏制案件发生。初步实现了网格员与群众“零距离管理、零距离服务、零距离防范、零距离走访”，自今年以来，乐寿城区刑事案件、治安案件发案在不断下降，整体治安形势明显好转。
矛盾纠纷化解在一线 实现社会和谐好起来
实行矛盾纠纷排查网格化，各个网格员根据自己所管辖区域实行经常性入户调查和专门性入户调查，将有激化苗头、暴力倾向、肇事肇祸危险的矛盾纠纷作为排查重点，同时，对各类涉法涉诉案件进行认真细致的全面梳理。对矛盾纠纷坚持一事一调，本着“早发现，快受理，妥调处，促和谐”的原则，在化解时限上，要求入户不过天、调解不过夜；在参与程度上，要求属于涉法涉诉的要做好“主角”，属于其他社会矛盾纠纷的要做好“配角”；在参与层次上，要求做到“苗头息在工作站、小事和在警务室、大事化在派出所”；在化解效果上，要求调处率和群众满意率不低于90%，力争达到100%。今年以来，网格民警共入户调查走访1800余次，化解矛盾纠纷120余起，重大案件回访50余次，取得了十分明显的法律效果和社会效果。
警民关系融洽在一线 实现“鱼水情深”一家人
坚持以便民利民惠民为切入点，全面实施“我在群众身边”零距离服务活动，使网格警务成为联系群众的文明窗口，把网格警务打造成群众家门口的派出所。在接处警方面，网格民警按照就近原则在第一时间赶到现场，第一时间根据现场情况处置警情；遇有重特大警情和群体性事件，网格民警可在第一时间先期到达了解情况和维护秩序。在服务群众方面，网格民警积极履行“代办员”“邮递员”职责，让群众足不出户就能办成事情。凡辖区群众有办理户口变更、更正手续的，一律由网格民警带到派出所办理，避免群众跑路花钱。针对行动不便的老弱病残等弱势群体，网格民警主动上门为辖区群众照相，换发、办好的二代身份证，逐家逐户进行发放，让社区居民看到警察就在身边。积极提供法律咨询和帮扶救助，凡群众来警务室求助的，民警都尽力排忧解难，让群众带着疑难而来，实现而归，把警务室成为了服务社会的“桥头堡”。今年以来，城区网格警务室接受各类报警237次，受理群众求助289人次，代办户口簿123本，送发身份证105个，答复解决问题355件，对群众的事情基本做到件件有回音，事事有着落，群众对公安工作的满意度明显提升，真正实现“小网格”撑起“大平安”工作目标。
杨建陆
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