大数据打造经济发展新动能——从贵阳市大数据发展看贵州省创新驱动
【开栏的话】来，贵州省干部群众解放思想、敢为人先、奋力拼搏、大胆创新，经济社会健康快速发展，取得了令全国瞩目的“贵州奇迹”。曲靖市与贵州省多个州市接壤，对贵州的发展成就更是感同身受。本着“学习贵州、宣传贵州”的宗旨，曲靖日报选派了多批记者到贵州各地，采访贵州发展的成功经验，宣传报道“贵州精神”。他山之石，可以攻玉。曲靖日报从今日起，开设“党报记者看贵州”专栏，陆续刊发系列报道，以借鉴学习贵州的经验做法，为做好我们的工作抛砖引玉。
位于新城区的贵阳大数据创新产业（技术）发展中心。张鹏举 摄
正在建设国家级大数据产业发展集聚区、大数据产业技术创新试验区，贵阳成为国家大数据（贵州）综合试验区核心区，全国首个大数据国家工程实验室、首家大数据交易所落户贵阳，中国三大电信运营商、多个国家部委和华为、阿里等多家顶级企业的大数据中心落地贵阳。以贵阳市为重点的贵州省大数据产业，四五年时间就从萌芽状态形成领跑优势，取得令人刮目相看的大数据聚集效应，奠定了贵州省在中国大数据版图上的执牛耳地位。
贵州大数据为何能领先
处中国西南内陆地区的贵州省，为何能够在大数据这个新兴领域取得耀眼的成绩？近日记者专程采访了贵阳市大数据发展管理委员会，并结合多个渠道掌握的情况，剖析贵州省大数据产业创新驱动、打造经济发展新动能的成功经验。
数据是以容量大、类型多、存取速度快、应用价值高为主要特征的数据集合，正快速发展成为对数量巨大、来源分散、格式多样的数据进行采集、存储和关联分析，从中发现新知识、创造新价值、提升新能力的新一代信息技术和服务业态。全球许多发达国家都已意识到大数据的价值和潜能，并通过多领域应用挖掘大数据这个“金矿”。
州具有气候宜人、地质稳定、能源富足等先天优势，就在2013年这个业界认可的全球大数据元年，贵州省就开始先发起步谋划探索，在北京举办了大数据招商推介会，三大电信运营商南方数据中心落户贵安新区。在先行先试中贵州在很多方面走在全国前列，率先进行理论研究、平台搭建、基础设施建设、产业链构架、立法保障、专业国际峰会及赛事举办等，形成分区布局、各有侧重、互补共进的发展格局。
阳市发挥大数据龙头作用，以应用为重点，发展全产业链，多领域探索，全方位发展。以综合保税区、高新区、经开区、中关村贵阳科技园等为载体，引进惠普等大企业落户。记者在贵阳城区看到，大数据的标志随处可见，已经融入贵阳发展的各个方面。
安新区发挥国家级新区、国家大数据（贵州）综合试验区核心区的优势，已经初步建成三大电信运营商数据中心一期工程，以富士康第四代绿色产业园为代表的电子信息制造业加快发展，“贵安云谷”产业发展平台加快建设，最近又引进了高通服务器处理器芯片等高端项目。
义市开启了电子信息制造业的新篇章，以厦门以晴集团为引领的新蒲高科技产业园智能终端产业集群初步形成，汇聚了一批智能手机制造企业，推动全省电子信息制造业规模翻番。安顺市旅游大数据平台、蚂蚁众创空间正在加快建设，记者看到安顺大数据产业发展中心已开始运行。六盘水市在煤矿安全管理、社会治安综合治理等方面推广云应用。毕节市建设北斗示范应用产业园。如今的贵州各地，全省上下已经形成了发展大数据产业的共识，你追我赶、百花争艳、竞相发展的发展态势已然成形。
贵阳大数据如何成龙头
阳市大数据发展管理委员会产业发展处（政策研究处）副处长徐先文告诉记者，贵阳市近年来强力推进大数据发展，全市大数据呈现产业加快成长、应用加快扩大、基础持续改善、优势持续巩固的良好态势。数据中心、呼叫中心正在加快建设，数据采集、加工、交易、应用、安全以及端产品制造、电子商务、互联网金融等领域不断取得新进展，大数据产业保持高速增长。2016年贵阳市生产总值达3157.7亿元、增长11.7%，其中大数据产业规模总量达1302亿元、增长41.9%。
贵阳市大数据产业健康快速发展的主要经验是什么？”徐先文深思后回答了记者的询问：“主要是全市上下凝心聚力、开拓创新，积极争取国家有关部委和业界精英支持，抓好顶层设计优化、立法与标准建设、产业聚集与融合发展、数据开放与政府治理、平台建设与环境营造。”
贵阳市委、市政府提出，始终坚持创新驱动，做强大数据战略引擎，全力以赴增强创新型中心城市发展动能。更加主动拥抱大数据时代、抢抓机遇把握大数据时代、积极创新引领大数据时代，大力发展数字经济，形成富有活力的创新生态链，加速新旧动能接续转换，力争大数据及其关联产业规模总量年均增长25%以上。
贵阳市抢占大数据发展制高点，突出政府数据共享开放、大数据安全、区块链技术应用三个重要方向，围绕核心业态、关联业态、衍生业态三个业态，持续巩固数据中心、电子商务、呼叫服务、端产品制造等产业基础，不断做强数据清洗、数据挖掘、数据金融、数据安全等产业核心。加快构建以大数据为引领的现代产业体系，加快大数据与三次产业深度融合，以新理念、新模式推动产业发展，做强实体经济，促进产业链和价值链向中高端跃升。
阳市大力推进大数据、云计算、物联网、人工智能等在各行业各领域融合运用，推动政府数据共享开放、社会事业数据资源整合、政府监管和社会监督有机结合。争取引进一批国家、行业、区域数据资源，建成一批大数据应用服务平台，培育一批大数据骨干企业，建设一批大数据众创空间，推出一批大数据先进产品，基本构建大数据全产业链、全服务链、全治理链。
先文说：“全市一盘棋，大数据、大家干，这是贵阳发展大数据的又一经验。”贵阳市建立健全大数据发展领导和管理机制，组建了以市委、市政府主要领导为组长的市大数据发展工作领导小组，统筹全市大数据发展工作。成立了全国首个专门主抓大数据发展的政府组成部门——贵阳市大数据发展管理委员会，与领导小组形成“一组一委”的工作格局。在市直部门和区（县）领导班子中探索建立首席数据官制度，进一步强化执行能力。
年来，贵阳市着力开展创新驱动理论研究，率先提出了“块数据”“痛客”等创新理论和概念，形成了指导大数据实践的理论研究成果。在产业发展、数据安全、数据开放等方面开展立法探索，率先完成全国首部大数据立法，在全国率先建立大数据标准，为大数据发展保驾护航。
阳市抓好大数据创新和产学研合作平台建设，强化与科研院所、专业机构、重点知名高校及行业重点企业的合作，先后组建了中科院软件所贵阳分部、北京贵阳大数据研究院等一批大数据科研机构，以及大批技术中心、人才基地、创客空间、投资机构、专家工作站、企业孵化器等，聚集国际国内创新创业人才团队200余支，科技进步对经济增长贡献率提高到58%。
阳市打造大数据国际合作交流的顶级平台，2015年首创全球第一个以大数据为主题的自主品牌展会“中国大数据博览会”，按照“国际化、专业化、高端化、可持续化”的原则举办，经过两届跃升为与德国CeBIT展、美国GSMA展同等水平的国际顶级大数据专业展会，2017数博会升格为国家级博览会，与乌镇世界互联网大会相互呼应、错位发展，共同为国家大数据战略服务。
阳市目前发展大数据思路是“抓两头促中间”，着重抓好基础产业与新兴产业的培育。大力推进企业化、定制式、第三方数据中心建设，提供数据存储、易地灾备和云计算服务，目前全市数据中心服务器已超过4万台，大数据及关联企业数超过4000户。贵阳市与贵安新区共同打造“全球呼叫·贵阳服务”品牌，贵阳市目前呼叫中心总体规模达到13万坐席，投运席位超过7.2万坐席，实现就业超过20万人，已经跃升为继北京、上海、广州、深圳之后的全国第五大服务外包与呼叫中心产业聚集地。
阳市营造良好的创业氛围，培育大批创新型大数据项目，吸引国际知名企业纷纷在贵阳布局。惠普建设贵州国际金贸云基地，戴尔搭建中小企业云平台，谷歌贵州体验中心落地贵阳，富士康服务器生产基地在贵阳正式投产，贵州大数据——英特尔联合众创空间挂牌成立，贵阳、微软共建块数据实验室和网上教育公有云平台，贵阳与IBM、太极计算机联合建设智慧旅游大数据联合创新中心，贵阳与博科成立合资公司助力大数据网络解决方案，甲骨文贵阳实训基地开展大数据人才培训认证，思爱普贵阳大数据应用创新中心致力于互联网与实体经济深度融合，贵州伯克利大数据创新研究中心建立顶级智库。贵阳货车帮成为全国最大的公路物流互联网综合服务平台，贵阳朗玛打造全国首家互联网医院，贵阳大数据交易所成为全国首家以数据为标的的交易所，数联铭品建立金融信用评级大数据平台。
贵阳大数据有些什么用
阳市大数据委产业发展处干部丁成华告诉记者：“大数据与传统产业融合，注入了新的发展动力。”加快信息化和工业化融合发展，推动企业在研发设计、生产制造、市场营销、售后服务等产业链各环节的大数据应用；推进“互联网+”现代农业行动计划，利用大数据提升农业生产、经营、管理和服务水平；推进“互联网+”普惠金融、益民服务、高效物流等行动计划，利用大数据支持金融贸易、商贸物流、住宿餐饮、房地产、生活服务等传统服务行业转型升级。
阳市着力建设统一的政务数据共享开放平台，提升行政审批效率和公共服务质量。目前平台已经完成200台服务器的部署，17家部门的212项超过3亿条可机读数据已接入共享交换平台，随着交通云、旅游云、环保云、食品安全云等云平台建成投运，探索政务数据的增值服务模式，为群众和广大企业提供了更加精准化和个性化的服务，初步实现了“数据多跑路、百姓少跑腿”。
阳市实施“数据铁笼”行动计划, 以市级政府部门自身业务流程和权责规范为出发点，利用大数据编织制约权力的“笼子”， 规范权力运行，提升监管能力，让权力运行全程电子化、处处留痕迹，在全程数字化记录的“阳光”下运行，实现“人在干、云在算、天在看”。
阳市民进入“筑民生”APP，可以查询到社保、就学、健康等情况，还能获得出行、饮食、锻炼等建议。丁成华说，贵阳市正在实施“数据民生”工程，建设数据民生综合平台，在10多个领域开展百余项服务，实现公共安全、社区服务、教育、医疗等多项民生服务在平台的汇聚，改善了民生服务碎片化、服务方式被动等问题，切实改善了人民群众的工作和生活条件，让大数据带来的实惠触手可及。
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