不让一个贫困群众掉队
走进师宗县彩云镇石洞村委会羊格村,清澈的石洞河水从千亩蔬菜基地穿流而过,几辆大型冷藏车整装待发,基地生产的有机蔬菜直接销往深圳市场。“精准扶贫到户到人,产业发展齐心脱贫”的红色标语鲜艳夺目。彩云镇采取“公司+基地+合作社+贫困户”的模式引进深圳宏泰兴农业科技有限公司在羊格村流转土地1500亩种植有机蔬菜,并组建了羊格蔬菜种植专业合作社,将99户建档立卡贫困户纳入合作社,村党总支为每户贫困户申请1万元产业扶持资金作为股金入股合作社,预计每年户均可增收6000元,贫困户脱贫致富的愿景正一步步实现。而这,仅仅是师宗县脱贫攻坚的一个缩影。立下“军令状”
高位推动打好“组合拳”
师宗是曲靖市少数民族人口比重最大的县,也是典型的“老、少、边、穷”为一体的民族散杂居农业县。按照省、市安排部署,师宗县2017年需完成大同、彩云2个贫困乡(镇、街道)、18个贫困行政村脱贫出列,7496户29024人脱贫退出,全县贫困发生率降至3%以下,贫困县摘帽。
如何才能确保如期实现脱贫摘帽目标?师宗县从机制、队伍、措施上入手,积极探索新思路新机制,研究制定了一系列工作举措,打出了一套脱贫攻坚“组合拳”。 组建脱贫攻坚指挥部,把全县脱贫攻坚战划分为10个战区,以乡(镇、街道)为单位,行政村为单元,实行党政主要领导负总责、县委常委包乡镇、县处级领导包村、“挂包帮”单位驻村、干部职工挂钩贫困户、一村一个工作组和贫困乡(镇、街道)包保组的责任机制,不脱贫就绝不脱钩,形成了“党委主责、政府主抓、干部主帮、基层主推、社会帮扶”的战术体系。组建110支驻村工作队,共派出6970名党员干部职工与贫困户结成帮扶对子。
通过责任压实、奖惩并重等机制的落地实施,各级干部“每一颗螺丝、每一颗钉子”的作用得到充分发挥,工作成效实现了几天一小变、一周一个样。师宗县脱贫攻坚微信群,每天都能看到各乡镇适时上传的工作情况和现场照片。县直机关、各乡镇蹲办公室的干部少了,进村入户、到项目现场抓进度、解难事的干部多了;过去干部走马观花看、群众斜着眼睛看,现在变成了干部带头帮、群众主动干。
拿出“绣花”功夫
抓好精准识别
当下,在师宗县的村村寨寨,随处可见驻村扶贫工作队忙碌的身影。按照精准识别的要求,工作队员进村入户开展建档立卡“回头看”, 充分听取群众的意见建议,实事求是摸清贫困户的真实情况。
在前期的贫困户识别过程中,一定程度上存在弄虚作假、优亲厚友的现象,针对贫困人口底数不清、情况不明、指向不准、针对性不强等问题,师宗县先后开展建档立卡“回头看”5次,召开群众民主评议会议800余次,并充分发挥民主评议、挂钩干部审核把关和公示接受群众监督三个方面的作用,对建档立卡贫困户反复排查核实,全面纠正贫困对象不精准问题,确保“应纳尽纳、应退尽退、应扶尽扶”。通过开展贫情分析、实地调查、纸质数据采集和复核比对工作,初步锁定漏评对象1186户3810人、错评对象1581户6227人(正常退出1026户4037人、剔除555户2190人)、错退对象324户1106人。
在精准识别的基础上,根据致贫原因,甄别界定缺资金、缺劳力、缺住房、缺产业和因病致贫等十余类贫困群体,为实施“五个一批”提供真实有效的数据支撑。同时,组建工作组,认真指导各村制定脱贫攻坚规划、贫困户脱贫计划、产业发展规划,实行挂图作战,做到村不漏组、组不漏户、户不漏人,对帮扶措施、帮扶工作实行痕迹管理。
激发内生动力 补产业扶贫“短板”
要真正让贫困群众脱贫致富奔小康,关键要抓实产业帮扶,核心要依靠产业带动,让贫困家庭有长期增收创收的“源头活水”,最终让贫困群众在产业发展中获得稳定收益,取得“脱贫真经”。
在竹基镇昊峰种植专业合作社,30多个大棚整齐排列,鲜润的姬松茸已破土而出。据合作社理事长方华能介绍,今年他动员几个亲戚凑了100多万元建盖大棚种植姬松茸,技术和销售由福建老板负责,按目前的市场行情,今年就能收回成本。自己带头致富了,也不能忘了周边的穷乡亲,合作社结对帮扶10户建档立卡贫困户,除了打工收入,每户贫困户年底还有1000元的“分红”收入。“合作社结对的这10户贫困户今年实现脱贫,没有一点问题。”方华能信心满满。
师宗县在巩固16.22万亩烤烟等传统产业种植的基础上,充分发挥农业龙头企业对贫困户发展产业的带动作用,建立起“政府支持+龙头企业带动+贫困户参与”的产业发展模式,加快走出一条“造血式”的产业扶贫之路。成功引进了温氏畜牧生猪一体化养殖项目,引入和培育了大勋农业、翰森农业、普瑞生物等一批农业龙头企业发展蔬菜、柑橘、薏仁等特色产业,促成全县41个农业龙头企业、349个农民专业合作社与贫困农户建立利益联结机制,带动1451户贫困户发展产业增收致富。
“我们将采取超常规举措,让最主要的人把最主要的精力用在脱贫攻坚工作上,把最主要的资金和项目安排和投入到贫困地区,把每村每户精准长效脱贫措施落到实处,坚决打赢脱贫攻坚这场硬仗。”师宗县委书记龚加武的回答掷地有声。
曲靖日报记者吴士昊 特约记者袁慧鹏
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