济南西客站片区诸多无名道路命名缓慢，居民快递地址填写不便
经历了“大金南路”、“大金北路”路牌的忽然“上岗”和悄然被撤，又迎来了“心竹路”在百度地图上的莫名现身……近段时间来，济南西客站片区诸多无名道路的命名话题，再次成为舆论关注的焦点。希望乍现又飞速落空……这些“新路名”现身却又紧接着被证伪的这个过程，也让西城众多居民和单位心中的“路名焦虑”又平添了不止一分。最近围绕这些无名路所出现的这一幕幕“反转剧情”，背后是西客站片区道路命名中的种种纠结和公众对此的急切期盼。而把目光越过这一幕幕，在“既急盼西城无名路能够尽快命上名，又希望为这些路起个既合适又好的名字”这一蕴含双重愿景的“群体性焦虑”里，也折射出了当前城市治理过程中所面临的一项新挑战：新建道路路名命名机制，正亟待改革与完善。
焦点一：
半月内经历两次“希望幻灭”，命名还得再等等
不便依旧，西城“路名焦虑”又深一重
先是“横支9号路”、“横支10号路”附近挂上了“大金北路”、“大金南路”的路牌，紧接着百度地图上又出现了“心竹路”的路名……短短半个月时间里，西客站片区几条无名路路名乍现却又很快被证伪。说起这事，长期关注路名一事的西客站片区居民周先生长叹了一口气，“一开始挺激动，以为这些路终于有名了，后来发现原来不是，白高兴一场”。
从激动到失落，经历这一心情跌宕的同时，在西客站片区众多居民和单位心中积存了长达两年的“路名焦虑”，在这场“空欢喜”之后，又深了些许。“这些路两年没名了，门牌号也没有，快递地址不好填、手机打车司机找不过来、落户的时候地址不好标注等等这些不方便，我们结结实实经历了两年了，现在还得继续熬，能不焦虑吗?”周先生的话里透着无奈。
的确，从2015年8月彼时的西城集团递交了为横支9号路、横支10号路等无名道路命名的函算起，到现在，西客站片区的纵支1号路、纵支2号路、纵支4号路、横支5号路、横支6号路、横支7号路、横支8号路、横支9号路、横支10号路、横支15号路等道路，已两年无名。8月21日，记者询问市民政部门相关人士得知，目前，这些道路的路名命名方案还在审核中，尚未获批。
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西客站片区仍有多条道路以横支纵支暂命名。济南时报 图
焦点二：
曾设想让无名路们“以山为名”或“以县为名”
还有一条“菏泽路”待补齐
在这些无名道路使用着“横支某号路”、“纵支某号路”等暂用名的两年时间里，民政等相关方面陆续为这些道路拟出了多套命名方案。据知情人士透露，就在前段时间，民政部门还分别为西客站片区的这些无名道路拟定了“以山为名”和“以县为名”两套命名方案。因西客站片区的大量道路已以省内其他设区市的名字命名，这两套命名方案也都与此有所关联。
在这两套命名方案里，“以山命名”的方案拟以省内其他设区市中的名山之名，来命名西客站片区的这些无名道路，比如借鉴日照浮来山的山名，把位于日照路附近的某条无名路命名为“浮来路”等;“以县为名”的方案则拟以省内其他设区市下辖县区的名字，来命名这些无名路，比如把日照路旁边的某条无名道路，以日照岚山区的名字命名为“岚山路”。
尽管西客站片区已有众多道路以省内其他设区市的名字命名，但还没有一条以菏泽市的名字来命名的“菏泽路”。据知情人士透露，没有“菏泽路”，主要是因为在当年命名时，西客站片区那批建成的道路数量没有这么多，所以当时就暂未命名“菏泽路”，待后期补齐。而上述命名方案中也考虑到了这一因素，拟在此次命名时把其中一条无名路命名为“菏泽路”。
然而，从路名的指位性、文化味儿等方面考虑，上述命名方案均存不尽如人意之处。因此，这两套命名方案双双“落选”，目前正在审核之中、有待批复的是一套新的命名方案。
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焦点三：
改名有风险，命名需谨慎
成本太高，道路一旦得名几无“纠错”空间
西客站片区这些无名路何时能命上名，暂无具体时间表。而在不少地名专家看来，为道路命名，在追求效率和速度的同时也的确需要慎之又慎，西客站片区已命名的道路就是个警示。
考虑到西客站片区“齐鲁新门户”的定位，多年前，作为省会的济南首次使用省内其他设区市的城市名为西客站片区这一新城区的大批道路命名。然而，在被称赞“有省会城市的大气”的同时，这种道路命名方式，也衍生出了“路名本身的指位性差”、“文化味儿缺失”、“缺少‘济南元素’”等问题，有地名专家甚至直指这样命名“是一处败笔”。
即便是没有用省内其他设区市名字命名的道路，其路名也引发了颇多争议。“就好比腊山河东路和腊山河西路，一听名字，感觉上这应该是东西向的大路，东段是东路、西段是西路，但来了以后才发现两条路都是南北向道路，因为一条在腊山河西边所以叫西路、一条在腊山河东边所以叫东路……”西客站片区居民林女士“吐槽”道。另外，在西客站片区的已命名道路里，有的以省内其他设区市的名字命名，有的则以附近的“文化地标”命名，如兴福寺路，有的则出于别的考虑命名为顺安路、清源路，多种命名思路交织在一起，让不少市民觉得有些乱。
正因如此，“为西客站片区道路改名”的声音一度层出不穷。“但这已经不现实了，道路一旦命名就很难再改。如果改了名，很多东西得跟着改，比如附近居民身份证上的地址、商户营业执照上的地址等等，路名改名的成本太高了。”知情人士透露，出于“改名成本太高”等原因，道路一旦得名，便几无“纠错”空间，其他城市中也鲜见在道路命名后又修改的案例。
焦点四：
道路命名既求速度又求质量
双重现实需求凸显路名命名机制改革之急
既盼着无名路能尽快得名，又希望能给这些路起个既合适又好的名字，避免像此前部分道路命名时那样留下遗憾……在西城众多居民和单位的“路名焦虑”中，饱含着这双重愿景。而跳出现象看问题，在专家们看来，西客站片区道路命名中发生的种种，恰恰为大家提供了一个思索路名命名新机制的契机。“为道路命名，速度很重要，但质量更重要。”山东大学社会学教授王忠武说，当前，城市建设进程加快，新建成待命名的道路会越来越多，而公众不仅对道路命名的速度有要求，对于路名的指位性、文化气息等各方面的要求也越来越高，对路名有着“既要速度又要质量”的现实需求。想要让路名兼具质量与速度，就急需理顺甚至改革现有的道路命名机制，完善环节、探索新的公众参与方式，这也是当前城市治理之中所面临的一项新挑战。
挑战之下，如何破题?“为道路命名不能只靠民政部门，各相关部门得更多地参与进来、互相衔接好，形成合力。”王忠武说，想要理顺、改革道路命名机制，就需要让规划、城建甚至文化等部门提前介入，在片区规划、道路规划与建设之初就充分考虑到路名的问题，提前展开路名的方案制订、研讨论证、民意征集等工作，而不是建好了路再想名字，这样不仅能给路名的充分酝酿留出更多时间，也能保证命名的及时性。同时，应通过流程再造等方式，为道路命名提速打下基础，甚至可以探索实行“限时命名”，“规定好时限，在时限内必须完成命名”。
提高公众的参与度，也是重要一步。“为道路酝酿路名时，应该建立一个市民尤其是周边居民参与机制，畅通大家建言献策、提‘金点子’的渠道。”王忠武说，在市民充分参与路名酝酿工作的基础上，地名专家和政府应分别把好研讨论证关和决策关，形成“公众建言+专家论证+政府决策”的流畅机制，进一步提高路名质量和公众对路名的认可度。
（原标题为《无名路“反转剧情”折射城市“群体性焦虑”》）
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