央视评论公共场所无烟诉讼第一案：我们期待的共识不止是禁烟
因在普通列车上遭遇二手烟，一名开学准备上大一的学生起诉铁路局。公共场所禁烟第一案即将于8月24日开庭，引发关注。事件经过
准大学生乘火车遭遇二手烟
不久前，河北女生李晶（化名）乘坐K1301次列车(北京站至天津站)到天津旅游，三天后又乘车返京。
因为想有个好的乘车环境，李晶特意选择了有空调的软卧车厢。但是一上车，她发现列车上“烟雾缭绕”，充满了浓浓的烟味。
http://image.thepaper.cn/wap/image/6/43/191.jpg
原告在普列上拍摄的吸烟处。 本文图片均来自“央视新闻”微信公众号
在李晶乘坐的这两趟列车上均设置有吸烟区，在列车吸烟区抽烟的人里面，不但有乘客还有列车工作人员，工作人员也没有对乘客的抽烟行为进行劝阻。而在北京站、天津站和天津西站的站台上，也都有大量人员吸烟。
李晶认为，在她所乘火车上的安全须知里，写明了“禁止在列车各部位吸烟”，但车上却又设置有吸烟区并放置了烟具(烟灰盒、烟灰缸)，这种做法并不合理。
向多部门反映问题无果 起诉到法院
在结束了旅程之后，李晶曾向国家铁路局、中国铁路总公司、北京市和天津市卫计委举报自己乘坐普列遭遇吸烟的情况。在反映情况无果后，李晶起诉到法院。
李晶请求法院判决哈尔滨市铁路局（K1301次列车由哈尔滨铁路局负责）赔偿其购票款102.5元，支付原告律师代理费以及本案诉讼费，取消北京站及天津站站台、K1301次列车内的吸烟区、拆除烟具，并禁止在上述区域吸烟，同时赔偿精神损害费人民币1元，以及原告为减少烟霾所购置的口罩费用人民币19元。
律师希望推动普通列车禁烟
李晶的代理律师钟兰安说，目前高铁上已经做到了禁烟，希望通过这个案子对在普通列车上的禁烟进行推动。
中国控制吸烟协会专家委员王振宇律师表示，虽然近年来各地禁烟力度不断加大，但之前没有人因为烟民在公共场所吸烟而起诉经营者或者管理者，这个案子是第一次，所以该案可以说“意义重大”，如果胜诉的话，将有助于推动普通列车禁烟。从这个意义上讲，本案可以看成是“中国公共场所无烟诉讼第一案”。
http://image.thepaper.cn/wap/image/6/43/196.jpg
乘客在普通列车的车厢连接处抽烟。
普通列车为何没有全面禁烟？
目前，动车已经实现全面禁烟，但普通列车为何并未全面禁烟？铁路部门曾经对此作出回应。
由于高铁列车属于全封闭车体、高速运行，在车内吸烟对公共安全危害极大，车内设有数量众多的传感器，且设备比较敏感，有烟即会引发车辆紧急降速或停车，开放吸烟会对列车正常行驶及旅客安全造成隐患。
普速列车虽然不是全封闭，但也只允许在车厢两侧吸烟区吸烟，车厢内也是严禁吸烟的。此外，普速列车站与站之间行驶时间过长，也是为了避免个别旅客随意在车厢内吸烟才设置吸烟区。
“这些年来，有种观点认为，允许烟民在普通列车上抽烟是一种人性化的做法，但是这种观点只是考虑到了烟民的利益，并没有考虑到不抽烟人的利益。毕竟二手烟会对人的健康带来影响，在列车上控烟这件事上，需要明白的一点是，列车上抽烟这种行为不能让整个社会来迁就。” 钟兰安说。
实际上，在我国一些地方已经在室内实施严格禁烟，列车从物理形态上讲和室内并无区别，因此不少人认为在普通列车禁烟与室内禁烟在逻辑上是一致的。
http://image.thepaper.cn/wap/image/6/43/186.jpg
动车车厢内严禁吸烟标志。
央视评论：普通列车禁烟 此处应有共识
日常生活中，当发现有人在餐馆吸烟，尽管许多人内心不快，却只是掩鼻离开或向服务员投诉，绝少有人诉诸法律。一位准大学生却不甘作罢，直接把铁路局告上法庭。这一举动也让人们思忖：普通列车，究竟该不该全面禁烟？
普通列车乘客让渡权益给烟民 列车不禁烟不应成惯性
事实上，普通列车禁烟的话题和普通列车的历史一样长。一直以来，人们对普通列车的诸多诟病当中，浓重的烟味和污浊的空气是重要一条。然而由于普通列车行车速度慢、运营时间长，漫长的旅程让烟民难以忍受，因此特意设置了吸烟区和烟具。只是，列车的吸烟区缺乏有效屏蔽，浓重的烟气窜来窜去，让不吸烟的乘客饱受煎熬。在设备层面，普通列车更缺乏高铁上的“烟雾探测器”，人手不足的情况下难以有效监控，允许吸烟就成了不成文的规定。
http://image.thepaper.cn/wap/image/6/43/189.jpg
一位乘客在两节车厢中部抽烟。资料图
虽然多年来普通列车的乘客给烟民让渡了过多权益，但是列车不禁烟的做法不应当成为“惯性”甚至“惯例”。
法律层面，对于列车全面禁烟早就有一系列相关内容。《烟草专卖法》第5条规定，禁止或者限制在公共交通工具和公共场所吸烟。《公共场所卫生管理条例实施细则》第18条规定，室内公共场所禁止吸烟。
此外，许多地方性禁烟法规当中，也都有明确约束。例如，《北京市控制吸烟条例》、《天津市控烟条例》都明文规定，禁止在公共交通工具内吸烟。显而易见，普通列车既属于“室内”范畴，又属于“公共交通工具”，理应全面禁烟。
在倡导健康生活理念的今天，对于普通列车全面禁烟，我们不该有争议，更不该有质疑，关键不是“该不该”而是该“怎么管”。从这个角度而言，社会公众对于这一司法案件的判决，理应抱有期待。
http://image.thepaper.cn/wap/image/6/43/197.jpg
资料图
普通列车禁烟难 铁路部门应强化责任
当然，与高铁运营第一天起就开始禁烟相比，普通列车迈出这一步相对艰难，执法也存在较大难度。
一方面，普通列车在人们头脑中存在刻板印象，随意吸烟已成观念。很长一段时间，普通列车中甚至贩卖香烟。因此，要改变刻板印象和习惯，需要强有力的措施。另一方面，作为运营方的铁路部门，更要强化监管责任，这同样需要加强人力并强化执法手段。事实上，“监管难”从来就不是“不禁止”的理由和条件。
公共场所无烟诉讼第一案 一堂绝佳的法治课
当然，这一案件我们期待的不光是禁烟这一共识，还有法治这一共识。普通列车禁烟的问题走上司法之路，也会给我们上一堂绝佳的法治课，在司法实践的过程中，我们更能清晰自己在禁烟这个议题上的权利。而且，各种纠纷和问题通过法律途径解决，走上司法之路，本身就是在践行依法治国。
勿以善小而不为，下一次当有人在公交、电梯、餐厅等公共场所吸烟时，我们也应大声喝止。对于放任吸烟行为发生的经营场所，我们也该拿出勇气，通过法律途径维护自身权益。毕竟，健康是一，其他都是零。
文丨央视评论特约撰稿 王健
（原题为《评论丨中国公共场所无烟诉讼第一案 我们期待的共识不止是禁烟》）
http://file.thepaper.cn/wap/v3/img/article.gif
准大学生在火车普列上遭遇二手烟，起诉运营铁路局获法院立案
http://file.thepaper.cn/wap/v3/img/article.gif
马上评｜“准大学生”起诉，能推动普通列车全面禁烟吗？
http://file.thepaper.cn/wap/v3/img/article.gif
北青报评普列吸烟遭起诉：高铁禁烟考虑安全，普列则顾及健康
页:
[1]