扶贫细节｜贵州海坝村卫生管理推行“积分制”，与分红挂钩
【砥砺奋进的五年·编者按】十八大以来，以习近平同志为核心的党中央开辟了治国理政新境界。今年是党的十九大召开之年，也是全面建成小康社会、全面实施“十三五”规划的关键之年，“砥砺奋进的五年”专栏专题报道，将充分展现五年来党和国家改革与发展的辉煌成就。
2017年5月底至6月初，记者赴脱贫攻坚第一线——贵州盘县盘关镇贾西、海坝两村，每天和村民们同吃同住同劳动，体验当地的生活，并展开为期一个月的驻村蹲点采访调研。今天刊发的是记者宋江云撰写的一篇采访观察，讲述的是海坝村卫生管理推行“积分制”的故事。
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海坝村航拍图。本文图片 见习记者 刘嘉炜
最近在贵州盘县盘关镇贾西、海坝两村调研采访，参加了海坝村的一次村民自治群众大会。在会上，头一次听说农村各家各户的庭前院后卫生居然也能搞“三变”。
“村里的每一栋房屋，任何一条道路，每家每户庭前院后的卫生，都是海坝村旅游资源的一分子，维护好庭前院后的卫生，就是保护海坝村的旅游资源。”盘关镇“三变”办主任、原海坝村驻村干部何正国在会上说，谁家卫生搞得好，谁家积分就赚得多，积分与合作社盈利后的分红挂钩。
农村环境卫生管理原本是农村社会治理最为头疼的一项工作，但是在贵州这片到处融入“三变”改革元素的沃土上，这件事却显得并不那么棘手。
几年前，海坝村还曾是贵州省的一类贫困村，进村道路还是泥巴路，屋子都是木式结构的破旧瓦房，村里的环境卫生状况也不佳，生活垃圾乱扔现象频现。但是今年年初以来海坝村村庄里的环境卫生有了翻天覆地的变化，各家各户的庭前院后都是干干净净。这种前后反差巨大的现象变化源于海坝村推行的“积分制”。
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海坝村召开村民自治群众大会。
“发展旅游业了，村里的一砖一瓦，庭前院后的卫生，村民的一言一行都会给游客留下印象。”何正国告诉记者，为了给游客留下美好的回忆，2017年起海坝村开始施行“积分制”制度，引入“三变”概念，对每家每户庭前院后的卫生状况进行量化积分考核，最后与分红挂钩。
《盘关镇海坝村人居环境治理积分管理办法》规定，全员参与，以户为单位，每户基础积分为10分/月，即每年为120分的基础积分。每月考核2次，考核小组根据设定的考核记录表，对本小组考核目标网格的住户进行逐户考核；根据住户环境卫生整治情况逐一打分，做得好的住户，在当月满10分的基础上，可酌情给予3—5分的奖励，做得不到位的住户，除在对应项目酌情扣分外，由考核小组当面指出不足，并提出整改意见，每次考核的分数由当事人签名认可，每月2次考核的平均分，为该户当月的考核得分。
每户的年终得分为12个月得分的总和，超过150分的家庭，次年免收垃圾清运费（60元/年）；120分—150分的家庭，次年免收一半的垃圾清费；100分—120分的家庭，次年免收20%的垃圾清运费；90分—120分的家庭，加收20%的垃圾清运费；60分—90分的家庭，加收50%的垃圾清运费；低于60分的家庭，按2倍收取垃圾清运费。村合作社经营产生盈余，按户兑现 “普惠股”分红时，按全村的积分进行套算，积分越高，其所得“普惠股”分红就越多。
“每家每户庭前院后的卫生状况也可以当作是旅游资源的一部分，根据它们对旅游贡献的大小予以分红。”何正国说，这其中体现的就是“三变”改革的元素，庭前院后的卫生状况好了，才能给游客留下美好的回忆。
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海坝村村委会墙上的壁画。
之前，听得最多的“三变”就是农民用土地经营权入股的“三变”。没成想农村每家每户庭前院后的卫生竟也能引入“三变”元素，而且对于农村环境卫生管理的效果立竿见影。
农村环境卫生管理是“美丽乡村”建设的重要内容之一，只有环境卫生搞好了，乡村才会更美丽。
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