一带一路|专家谈中国主场外交:参与全球治理,维护自身利益
5月14日,“一带一路”国际合作高峰论坛将在北京召开。中国外交部副部长李保东11日透露,这次盛会是新中国成立以来,我国倡导举办的层级最高规模最大的一次主场外交活动,受到国际社会广泛瞩目。作为2017年中国主场外交的重头戏,此次峰会盛况空前。据介绍,有29个国家的国家元首和政府首脑已确认参加圆桌峰会,来自130多个国家的代表参加高峰论坛,另外还有70多个国际组织的领导人也确认参加这次高级别会议。
“中国在主场外交方面频频发力,将有利于中国在新时期国家利益的实现。”中国现代国际关系研究院世界经济研究所原所长、研究员陈凤英11日对表示。
“一带一路”倡议一直以互利共赢为宗旨的,倡导“共商、共建、共享”。外交部长王毅此前介绍,此次峰会期间,各方将进一步明确合作目标,细化合作举措,并将协商确定下一阶段双多边重点合作领域,制定面向未来5年甚至更长时间的合作规划。
国家发改委副主任宁吉喆12日介绍说,2013年至2016年,中国企业对“一带一路”沿线国家直接投资超过600亿美元。此前,根据去年9月中国政府发布的《2015年度中国对外直接投资统计公报》,截至2015年底,中国2.02万家境内投资者在国(境)外设立3.08万家对外直接投资企业,分布在全球188个国家和地区。
“中国的利益已经走出去了,那么对中国利益的保障自然也要走出去,”陈凤英认为,中国在主场外交方面频频发力,将有利于中国在新时期国家利益的实现,“历史上这一任务通常是由军队完成,而在经济全球化的时代,更好的做法则是通过参与国际制度建设、规章制定和秩序的重构,在全球范围内保障国家利益。”陈凤英表示。
2014年在北京举行的亚太经合组织(APEC)领导人非正式会议就是一个利用主场外交维护国家利益的典型例子。当时,美国推动TPP并将中国排除在外,APEC北京会议批准了《亚太经合组织推动实现亚太自由贸易区路线图》,标志亚太自贸区(FTAAP)进程正式启动。“如果这场会议不是在北京举行,中国就很难主动将自己的一些合理倡议拿出来与各国进行磋商,而是要服从主办国设定的议程。”陈凤英说。
与之相反的一个例子,则是2012年在法国戛纳举行的第六次G20峰会。在这次峰会上,希腊债务和欧元危机占据了主流,而中国所关心的许多问题却并没有得到广泛的注意和讨论。
“中国要参与全球治理,并维护自身的利益,需要提出一系列的意愿、方案、构想和宏图,并与其他国家进行大量交流和磋商。在中国的主场,相关的交流和磋商会引起更多国家的注意和讨论。”陈凤英说。
据悉,“主场外交”一词最早出现在2014年的全国两会记者会上。当时,外交部长王毅在谈及当年中国举办的两场大型国际会议——亚洲相互协作与信任措施第4次会议(即“亚信峰会”)与第22次亚太经济合作组织领导人非正式会议时称,这两场会议是当年中国“主场外交”的两场重头戏。这也是中国官员第一次公开使用“主场外交”的表述。
而在2016年9月举办的二十国集团(G20)领导人杭州峰会期间,中国的“主场外交”更是向全世界全面展现了中国的担当与智慧。
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