俄美外长会谈欲稳定两国关系,专家:或难逃“高开低走”
“老朋友”蒂勒森来了,但俄罗斯总统普京并未“敞开大门”表示欢迎。此前,俄方已表态普京不会与蒂勒森会见,但最新消息称,普京12日稍微松了松口,如果美国务卿蒂勒森与俄外长拉夫罗夫认为有必要,他愿意听听他们当天的讨论结果。原本期待俄美关系改善的普京,近期似乎越来越感到失望了,尤其是在美国上周军事打击叙利亚之后。就在12日当天,普京表示,特朗普执政下俄美信任水平没有改善,反而最有可能有所下降。
不过,蒂勒森作为特朗普政府上台后访俄的最高级别的美国官员,正试图化解双方的分歧。此前在担任埃克森美孚石油公司CEO时,蒂勒森曾多次与普京会见,还曾接受普京亲自颁发的友谊勋章,但这一次,他能不能见到普京,恐怕还得看和拉夫罗夫谈的怎么样。
在双方关心的叙利亚问题上,美俄会怎么谈?清华大学国际战略研究所所长楚树龙12日对表示,首先美国对叙利亚的空袭主要是对使用化武的警告,从G7会议的结果、到美国此前卷入中东的教训,对于叙利亚问题,美都会以政府外交方式解决为主。美国也不会对叙进一步军事行动,双方更多的是外交上的博弈,包括组织停火、谈判等。此外,美国在叙利亚问题上本身有反复,目前没有确定的政策,所以美俄仍有合作的可能。其次,俄罗斯也不会放弃对阿萨德政府的支持,放弃俄多年来在叙争取的利益。
“对于美俄关系的不确定性来自于美国国内反俄的强大制约,由于同僚与俄方的接触,特朗普正面临着不断升级的压力,在此背景下无法改善美俄关系。从历史的经验上看,美俄关系都逃不开‘高开低走’的厄运。”楚树龙说。
俄方希望借会谈“稳定”两国关系
据俄罗斯政府官网显示,拉夫罗夫12日将与蒂勒森探讨反恐合作、双边问题及包括朝鲜、叙利亚、乌克兰问题在内的重要国际问题。俄外交部声明称,希望此次会谈能“规范”、“稳定”两国关系。
今日俄罗斯报道称,会见中,拉夫罗夫强调,避免对叙利亚的进一步空袭至关重要,俄罗斯支持联合行动以解决危机,并希望与美国进行建设性对话。他表示,将坦诚并诚实地弄清楚双方在所有问题上的前景,首当其冲就是广泛的反恐阵线。
蒂勒森回应称:“本次会谈在非常重要的时刻举行,我们试图解释彼此的立场,并谈论那些我们拥有共同目标和任务,并且利益一致的领域,虽然我们在方式方法上存在分歧。”他指出,美方希望,与拉夫罗夫的会谈将为解释和表达那些存在分歧的意见提供可能性。他强调:“我希望,此次会谈将有助于我们为尽力推动两国关系积极发展进行公开和坦诚的对话。”
今日俄罗斯11日报道称,蒂勒森访俄原本为寻找共同点以缓和美俄关系,而美轰炸叙利亚空军基地后,叙利亚问题成为此访的关键议题。
实际上,围绕叙利亚问题,俄美双方早在蒂勒森抵达莫斯科之前就已展开“较量”。
据今日俄罗斯报道,就在蒂勒森11日抵达莫斯科的前几个小时,普京要求联合国对上周的化学武器袭击进行调查,并表示,叙利亚化武袭击非政府军所为,而是有人蓄意挑衅,目的是把美国拖入冲突。普京称,莫斯科掌握“不同来源”的信息,显示化武袭击是由反叛组织发起的。此外,类似的挑衅和栽赃,在叙利亚其他地区正在筹备中,而美国也有进一步打击叙利亚的计划。普京认为,没有叙利亚政府军使用化武的证据,但美国违反国际法却是事实。
本周早些时候,有报道称,蒂勒森将向俄提出以放弃支持阿萨德政权为条件的回归八国集团(G8)的机会。不过,路透社报道,克里姆林宫发言人12日称,如果俄罗斯放弃对阿萨德的支持,就等同于给了恐怖主义“松开了手脚”。俄方在支持阿萨德政权问题上似乎没有留下太多谈判余地。
蒂勒森在抵达莫斯科前刚刚在意大利出席七国集团(G7)外长会议,会议主要探讨的就是让俄罗斯从支持阿萨德的队伍中脱离以及因叙利亚问题制裁俄罗斯的问题。
《金融时报》12日称,会后G7国家呼吁“在叙利亚进行可信的政治过渡”,但并没有在制裁俄罗斯上达成共识。会议发布公报敦促俄罗斯对叙当局施加影响力,促使大马士革履行禁止化武的义务,并表示俄罗斯有能力帮助解决叙利亚冲突,战胜“伊斯兰国”和恐怖主义。这比蒂勒森在动身之前表述的立场更为柔和,他曾指责俄罗斯在此次化武袭击中要么是“共谋”,要么“无能”,未能管好其叙利亚盟友。
普京此前曾表示,叙利亚当前局势与2003年美国发动伊拉克战争时的局势相似。“当时美国方面在联合国安理会展示说伊拉克发现化学武器,美国随即行动,其结果是伊拉克国家被破坏,恐怖威胁增加,国际舞台上出现了‘伊斯兰国’,当前的情况也正是如此”,普京说。
但与伊拉克不同的是,特朗普11日对福克斯商业新闻电视台证实,美方不会进入叙利亚。虽然他未对该言论作任何解释,但他声称,“如果俄罗斯不去支持阿萨德这个‘畜生’,就不会出现问题”。特朗普认为,美军对叙政府军事基地的打击是必要的,此行动早在奥巴马政府时期就应实施。此外,美国国防部长马蒂斯也表示,即使在防止叙利亚空中冲突方面不与俄方交流,俄美两军局势也不会失控。
美俄关系走向不明朗
英国《卫报》12日载文分析称,如今美俄关系不确定性增加,此前特朗普被指受到俄罗斯操控,但实际上可能更恐怖,因为他根本不知道自己在做什么,被各方力量哄骗中做出完全矛盾的政策。
报道称,美俄间的紧张气氛也延伸到了其他事件中,11日,特朗普批准黑山加入北约的议定书。而对于黑山加入北约,克里姆林宫曾多次斥之为“挑衅”。因为这意味着北约东扩又进一步,在俄罗斯的传统势力范围内打入了一个楔子。
卡内基莫斯科中心主任特列宁11日对《金融时报》表示,自上周五美国军事打击叙利亚以来,美俄对抗风险增加,但矛盾的是,美国在叙利亚加大干预可能也会带来美俄在叙利亚问题上更紧密的合作,最终实现政治解决,终结6年的血腥内战。在特朗普干涉前,普京似乎正面临外交僵局,即将成为阿萨德的人质。如今这一局面可能会改变。美国接下来可能会对叙利亚采取更多打击,抑或扩大美国在叙地面部队,而大马士革的政权更迭可能取代摧毁“伊斯兰国”(IS),成为美国首要军事和政治目标。
特列宁认为,如果美国推进对叙干涉,俄罗斯将面对抉择——要么选择耻辱的失败,要么与美国发生冲突。这将是自1962年美国与前苏联就古巴问题发生核对峙以来,全世界所面临的最危险时刻。但如果华盛顿现在决定就叙利亚问题进入外交博弈,达成协议的可能性会大大提升。与奥巴马当局并没有表现出与俄罗斯建立伙伴关系的兴趣不同的是,特朗普常骄傲于自己是交易撮合者,可能确实对此感兴趣。
“俄罗斯正失去对特朗普及其团队的幻想,这是件好事。但游戏还未结束,它才刚刚开始。”特列宁称。
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改主意了,克里姆林宫称普京今天或将会见美国务卿蒂勒森
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美国务卿蒂勒森首次访俄见不到普京,美俄蜜月未开始或已结束
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