曲靖市拟出台老年人免费乘坐中心城市市内公交车实施方案，公开征求意见！
关于征求《曲靖市老年人免费乘坐中心城市市内公交车实施方案（试行）》意见建议的公告为将《云南省老年人权益保障条例》第二十七条“老年人持老年优待证等有效证件免费乘坐市内公交车，优惠乘坐市内轨道交通工具；县级以上人民政府应当对城市公共交通企业给予补助”的规定落到实处，保障老年人依法免费乘坐麒麟区、沾益区、马龙区、经开区（以下简称“中心城市”）市内公交车的合法权益，根据《中共曲靖市委 曲靖市人民政府关于理顺曲靖中心城市规划建设管理体制机制的意见》（曲发〔2019〕28号）、《曲靖市人民政府关于开通马龙区至麒麟区城市公共交通客运线有关事项的批复》（曲政复〔2020〕108号）等文件要求，市交通运输局会同有关单位起草了《曲靖市老年人免费乘坐中心城市市内公交车实施方案（试行）（征求意见稿）》，现公开征求意见建议，本次征求意见时间为2021年8月31日至2021年9月5日，市民群众如有意见和建议，请向市交通运输局反馈（如单位反馈需加盖公章），电话：0874-3366753，或发送电子邮件至qjzhysk@163.com。
附件：《曲靖市老年人免费乘坐中心城市市内公交车实施方案（试行）》（征求意见稿）
曲靖市交通运输局
2021年8月31日
曲靖市老年人免费乘坐中心城市市内公交车实施方案（试行）（征求意见稿）
云南省第十三届人民代表大会常务委员会第九次会议2019年3月26日审议通过《云南省老年人权益保障条例》（以下简称《条例》）已于2019年10月1日起施行。为将《条例》第二十七条“老年人持老年优待证等有效证件免费乘坐市内公交车，优惠乘坐市内轨道交通工具；县级以上人民政府应当对城市公共交通企业给予补助”的规定落到实处，保障老年人依法免费乘坐麒麟区、沾益区、马龙区、经开区（以下简称“中心城市”）市内公交车的合法权益，按照《中共曲靖市委 曲靖市人民政府关于理顺曲靖中心城市规划建设管理体制机制的意见》（曲发〔2019〕28号）、《曲靖市人民政府关于开通马龙区至麒麟区城市公共交通客运线有关事项的批复》（曲政复〔2020〕108号）等要求，特制定以下实施方案：
一、指导思想
以党的十九大精神和习近平总书记关于加强老龄工作重要指示批示精神为指导，不断满足老年人日益增长的物质文化生活需求，让老年人共享社会发展成果，努力提升老年人的幸福感和获得感，降低老年人出行负担，解决出行难问题，改善老年人参与社会生活环境和条件，为促进城市公共交通事业健康发展做出贡献。符合《条例》规定的老年人公民。
三、实施范围
曲靖市中心城市行政区域内，由政府定价的城市市内公交线路。
1.麒麟区：2、4、6、7、9、10、11、12、16、19、23、61、68、S2、S3路；
2.麒麟区至沾益区：3、31、32、33、K1路；
3.麒麟区至马龙区：K7路；
4.麒麟区至经开区：1、5、17、21、22、62、63、66、S1、附1路；
5.沾益区：35、36、37、39路；
6.马龙区：城区内1、2、3、4、5、7、9路；
7.经行业主管部门批准的中心城市新增的城市公交线路。
四、政府补助
（一）资金来源
老年人免费乘坐中心城市市内公交车政府补助资金由市、区财政共同承担。
（二）补助标准
老年人免费乘坐中心城市市内公交车政府补助包括办卡补助和票价补助。
1.老年人首次办理IC卡工本费由财政承担，老年人补办IC卡费用由老年人自己承担。
2.建立健全科学合理的补助机制，平衡城市公共交通运营企业公司化运营与社会公益性双重特性，兼顾市民绿色低成本出行、企业可持续发展和财政承受能力的关系，由市、区两级人民政府对城市公共交通运营企业提供老年人免费乘坐市内公交车服务按实际发生票价的八折予以补助。
五、乘车要求及倡议
（一）老年人凭《老年人优待证》或《离休证》和本人身份证或本人居住证办理公交IC卡（每人限办1张），凭公交IC卡免费乘坐中心城市市内公交车，并自愿购买老年人出行意外伤害保险。老年人公交IC卡有效期为一年，到期需年审。没有年审的公交IC卡为无效卡，无法享受免费乘车。
（二）老年人公交IC卡实行一人一卡制，只限本人使用，不得转让、转借、涂改，违者予以没收。因遗失、损坏等原因需补办老年IC卡的，由本人携带身份证原件和复印件或居住证原件和复印件、或户口本原件和复印件到中心城区公交运营企业指定办理点补办，自行承担补办工本费，原老年IC卡予以注销。
（三）老年人应在设立的公交车站台或设有公交车站牌的站点候车、上下车，中心城区公交运营企业要保证老年人乘车安全。
（四）老年人乘车时应自觉遵守乘车规定，主动刷卡乘车并配合驾驶员验证。未带公交IC卡或使用无效卡、过期IC卡的，应按所乘车线路实际票价缴费乘车。
（五）老年人乘车时，应遵守法律法规和社会公德，不得携带易燃、易爆、易腐蚀等违禁品，确保公共安全。车辆未停稳，严禁上、下车及车内走动。
（六）为确保乘车安全，老年人出行乘坐公交车应尽量避免客运高峰时段。年迈体弱、患有严重疾病、行动不便、精神障碍类等疾病老年人应避免乘坐公交车出行，确实有出行需求的，须在成年亲属监护下乘车。
六、保障措施
为切实加强中心城市老年人免费乘坐城市市内公共交通工具工作的领导，市人民政府成立由分管副市长任组长，对应联系的副秘书长、市交通运输局局长、市卫健委主任、市财政局局长任副组长，市发改委、公安局、住建局、民政局、人社局、规划局、审计局、城市综合管理局、残联及中心城市各区、曲靖经开区分管领导为成员的领导小组。领导小组下设办公室在市交通运输局。
七、其他要求
老年人免费乘坐中心城市市内公交车是群众期盼、社会关注的重要工作，中心城市各级、各相关部门要提高思想认识，主动作为，防止推诿、扯皮、拖拉等现象的发生。
（一）加强分工协作。中心城市各级、各相关部门要结合工作实际，分工协作，认真研究制定落实相关政策，主动协调解决政策制定和实施过程中的具体问题。
（二）强化宣传引导。中心城市各级、各相关部门要加强政策宣传引导，提高全社会人口老龄化意识，进一步增强社会各界关注和参与老龄事业的积极性、主动性、自觉性，共同营造全社会尊老、助老的社会氛围，提升广大老年人自尊、自爱并与各年龄人口和谐相处的文明行为意识。
本方案自印发之日起施行，并根据中心城市市内公交车运营发展实际状况，原则上3年进行一次调整。
来源丨曲靖市政府网编辑 | 蔡黎思
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