治庸·铁军|全国公安工作会议一年来|公安铁军建设从治庸抓起
任务重、压力大、付出多，没有节假日，与家人聚少离多......这是广大公安民警的心声；出警慢、效率低、慢作为，不文明执法，到公安机关办事难......这也是网络上经常出现的声音。问题到底出在哪里，是这支队队伍不够拼、还是不会拼？让人民信赖的公安铁军又应该从何抓起？
铁一般的理想信念、铁一般的责任担当、铁一般的过硬本领、铁一般的纪律作风，这是公安铁军的标准。考验一个民警是否达到这个标准，急难险重时刻能否冲得上去、处置得了是一方面，在办理每一起案事件中都能让群众感受到公平正义也是一方面，在处理琐碎繁杂事务的时候敢不敢担当、愿不愿作为、能不能干好，这也是关键。
在实际工作中，有的民警因为日常警务繁多而忽视了个别警情，有的面对似是而非的证据不知道该不该立案、该立什么案，有的在繁重任务面前不知所措、乱了分寸，有的案件一时半会儿破不了不敢面对当事人、不会与群众沟通、不敢开口说话......这些现象，暴露出的是本领不强、作风不硬、担当不够的问题，深入分析这些问题的成因，本质上是“庸”的表现，从根子上解决这些问题，得从治“庸”抓起。
接处警、受立案规不规范，及不及时，合不合理，......这些环节处理不当，伤的是群众的心，影响的是警察形象。查庸、治庸、禁庸就得从与群众生产生活息息相关的事儿发力。去年以来，云南省公安厅对此开展专项整治，累计自查警情99.8万余起，发现问题2.7万余个，整改2.6万余个，整改率96.4%，警情回访群众满意率保持在98%以上。基层办案民警谈到，通过接处警、受立案突出问题集中整治，消除了以往执法办案中的瑕疵、隐患甚至错误，是对民警的关爱和保护，怕办案、怕出错、怕追责的思想包袱逐渐卸下了。
“报表多、台账多”，一安排事儿就要报表，一说检查就要台账。有的数据只要动动手通过系统就能查到，但还是这个警种要、那个警种也要，同一个事儿多头要，上面千条线、下面一根针，基层派出所民警对此苦不堪言，久而久之便是应付的多、真实的少。去年以来，云南省公安厅在全省公安机关开展了报表专项治理，发现70%的派出所每年需填150种以上报表，有21个警种要求派出所填报报表，工作台账类报表有8万余份，而且约90%的报表都要通过手工填报，占用了基层派出所过多的警力和精力。
派出所报表负担过重，主要是上级公安机关工作统筹不足，“饱和式”“溢出式”“推责式”要求派出所提供数据，导致报表数量“野蛮生长”，根本原因还是形式主义、官僚主义、本位主义作祟，还是“庸”的问题。对此，云南省公安厅勇于自我革命，坚持“先破后立”，2020年需派出所填报的报表由2019年的25046份减少到1731份，减少93%，省公安厅15个警种实现派出所报表“清零”，原来填报任务最重的派出所由2019年的454份减少至73份，得到基层派出所一致“点赞”。
往下压任务、压担子是“庸”的表现，既要往下压任务、还要往下抽人的就更是“庸上加庸”。专项行动、专项工作，首先想到的都是抽人，一级一级往下抽，派出所这一级无人可抽，加之有的派出所本来警力就少，很多工作又得靠派出所来落实，导致基层疲于应付、天天连轴转依然是干不完的活，上级机关反而觉得基层能力不足，让基层觉得“两头受气”。
这些现象，在一定程度上是不担当、不作为、不善为、不会为、搞摊派、推责任的“庸”的问题作怪，总想着以人海战术减轻机关工作压力，长此以往，更加助长了机关官僚主义风气，让机关干部动手能力变得越来越弱。去年以来，云南省公安厅集中整治，一律清退各级公安机关从基层派出所抽调的警力，努力做到派出所警力占县级公安机关总警力40%，社区民警占派出所警力40%，专职社区（责任区）民警在辖区工作时间不少于80%，让派出所有更多警力和精力抓好基层基础工作。
上级机关一句话、一纸文，基层可能得忙活半天。在日常工作中，抓工作靠考核、靠报表、靠会议，坐等材料、临空决策等现象也屡见不鲜，考虑问题缺乏深入的调查研究、脱离基层的工作实际，自我感觉良好的一纸公文“假大空”，语句优美、辞藻华丽，但是基层民警看了无处下手、摸不着头脑。去年以来，云南省公安厅在全省公安队伍中开展“治庸”专项活动，从群众关心的“受立案”“放管服”“接处警”等问题改起，从为基层减负抓起，从机关担当作为治起，整治思想上、制度上、工作上慵懒散的问题，激发民警干事创业的热情。
治庸，必须坚持问题导向，瞄着问题把心去，把问题找准是基础也是关键。去年以来，云南省公安厅多渠道发动群众帮助查找问题，研发云南公安警务综合评议系统，让群众随时随地对公安机关进行评议，对不满意的问题不记名录入；积极探索建立“大数据+网上督察”执法预警督察模型，对接处警、受立案运用大数据进行网上督察；同时，以“百人大督察”等形式，深入基层去明察暗访发现问题。
去年以来，云南省公安厅对治安、交警、出入境三大服务窗口产生的共计15,40余万条业务办理数据进行梳理，对不满意的9400余条数据集中整治，逐条逐项整改，群众不满意事项整改率提高至目前的100%，群众满意率由2019年11月的97.20%提高至目前的99.62%。另外，还坚持动真碰硬，不怕揭盖子、得罪人，特别对占着位子、顶着帽子、混着日子、摆着样子的“堂上木偶”严厉问责，今年以来，问责了一批民警和辅警，一些地方公安机关正探索民警试岗制度，切实让“庸懒”之人没舞台、混不了日子。
“庸”的问题是一种慢性病，不仅仅是作风问题、能力问题，更是政治问题、党性问题，还是信仰不真、党性不纯的表现，需要猛药去疴、长效常治。云南省公安厅在治庸上找准“病根子”、开出“复方药”、打出“强心针”、消除“慢性病”，不想不为、不能不为、不敢不为的意识深植于全警心中，想作为、敢作为、善作为的浓厚干事氛围在全省公安队伍中正在进一步形成。
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