海螺村主题教育 党员抢着做公益 民生老大难逐一解决
掌上曲靖讯 “以前每次去村委会办事都找不到人，要办的事是要跑好多趟才有可能办成，现在不一样了，我们不仅天天见得着村干部，村干部还经常和我们一起干活呢！”马街镇海螺村村民郑洪德说。陆良县马街镇海螺村委会辖1个自然村，6个村民小组。有625户1892人。村党总支下设6个党支部，党员48人。一段时间，海螺村除了党总支书记空缺、村“两委”班子不团结外，村组干部的大局意识、服务意识也是很差，引发的矛盾和信访问题突多，群众怨声载道。2018年底，马街镇党委对所辖村（社区）综合量化考核时，海螺村排在最后，2019年度海螺村党总支被定为软弱涣散基层党组织。
为帮助海螺村全面解决软弱涣散问题，马街镇党委结合实际，科学制定工作方案，开出整治“药方”。
选优配强领导班子
“火车跑得快，要靠车头带”。干部敢过河，群众敢过江。对于党组织书记缺职或党组织书记不胜任现职、工作不能正常开展的，马街镇党委注重从农村致富能手、复员退伍军人、外出经商返乡人员中，选拔思想政治素质好、带富能力强、协调能力强的“一好双强”优秀党员担任党总支书记。注重把社会能人发展成为党员，把党员中的社会能人选进村级班子，选好配强农村党支部书记和村级“两委”班子，把社会能人推向新农村建设的前线，为农村发展提供有力组织保障。
针对海螺村现任村“两委”班子不齐、老化的实际，尤其是村党总支书记空缺的实际，镇党委通过综合分析研判，调整任命了1名村党总支第一书记、1名村党总支书记、1名党总支副书记，配齐配强了党总支领导班子；针对村组干部、村民小组支部书记配备不齐、服务、带富能力弱的实际，及时启动村民小组组长补选工作、党员大会推选的方式，选优配强配齐村组干部。共补齐5名村民小组支部书记、4名村民小组长，确保了有人干事。
唤醒初心牢记使命
“这样的会，作为一名有40多年党龄的老党员，虽然我活了78年，这样的会我从来没见过，也没有机会参加过，更不要说还可以跟镇上的领导面对面地提意见啦，今年开展的“不忘初心牢记使命”主题教育，让我们这些老党员又看到了希望”，海螺村老党员朱华昆说。
“虽然近年来党支部没有召集过我们普通党员开过会这是事实，但是今天晚上我要说，对照我的入党初心，对照党章，我自认为不算是一个不合格的党员，我没有尽到党员该尽的义务，对村里的发展不够关心”。72岁的老党员郑定喜说。
“希望党支部给我们这些一般党员也安排一点工作，我们不要报酬，别的做不来么，帮小广场修剪树枝、打扫卫生的活计么我们还是会做的”。座谈会上，党员、群众代表们你一言我一句的争先恐后的抢着发言，整个场面很是热闹。
在开展“不忘初心、牢记使命”主题教育中，马街镇党委针对“班子成员纪律松散、党员意识不强、党员先锋模范作用和党支部战斗堡垒作用不强的问题”，严格落实“三会一课”、主题党日、民主评议党员制度和村“两委”学习制度、值班制度，抓实党员学习教育，采取党政领导干部讲党史上党课、老党员讲海螺村的昨天、今天和明天的方式，唤醒党员入党初心，进一步增强党员意识，牢记使命担当，积极主动投身海螺村经济社会建设。促使党员加强党性修养，树牢四个意识，以身作则率先垂范。
结合“夜访工作法”、精准扶贫工作实际，马街镇党委副书记、镇长张光林率领班子成员下沉至海螺村，与部分党员、群众代表座谈，聊家常、讲政策、近距离听心声、话发展，深入了解村“两委”班子及村组干部存在的问题，深入了解群众生产生活存在的困难问题，引导党员、群众饮水思源、热爱党、感恩党， 同时顺应党员、群众要求，及时设置“无职党员示范岗”，组织党员开展亮身份践承诺，让党员干部在实践中提升服务意识。
找准问题对症下药
“党支部就像一块大石头，我们每个党员就像垫在大石头下的一颗颗小石头，只要你们一心为民办事，我们永远支撑你们向前走”。“有困难不用怕，我们一起想办法逐个击破”。
为彻底查清海螺村现在存在的主要问题，找准群众强烈反映问题的根源，在县级挂包领导、县人大常委会副主任朱国生的指导下，海螺村党总支扎实开展“大走访”和“我为海螺献计策”活动，通过访民情、听民心、聚民意，征求到意见建议128条，梳理形成意见清单五类66条，制定了整改方案，并组织村组干部认领整改事项。县委常委、马街镇党委书记宋路雄适时与村“两委”班子交心谈心查找问题，指导海螺村“两委”班子开展批评与自我批评，着力解决因班子不团结、凝聚力战斗力不强的问题。通过加强村“两委”成员团结，增强了班子整体功能，逐步形成了有人管事、能管好事的良好工作氛围。同时加强对村干部的考核，实行村干部抓党建述职制度，使软弱涣散党组织各项工作做到有章可循，有制可约。
盯住问题精准发力
海螺村突出问题主要还是涉及民生的“老大难”问题，因为问题一直得不到解决，群众意见较大。对此，马街镇聚焦民生问题，采取强有力措施逐个加以解决，用实实在在成效取信于民：
盘活集体资产。以开展集体资产“清产核资”工作为抓手，对海螺村集体以及村民小组“三资”进行全面清理审计，严肃查处以权谋私，侵占公共资金、资产、资源等违法违纪行为。共清理村集体土地70余亩，追回国有资产60余万元。同时将全村6个组的财务实行由镇统管办代管。
整治村庄环境卫生。针对海螺村存在的“脏、乱、差”现象，以及群众反映柞子沟、夹子沟坝污染严重，严重影响村内环境的问题，马街镇一方面加大对村民卫生健康宣传教育，提高村民卫生意识；另一方面采取工程治理的方式投入资金23万余元，组织人力，对柞子沟、夹子沟坝内的水葫芦、杂草、淤泥进行彻底清理，清理其他沟渠4200余米，对全村“三堆六乱”进行大整治，本着宜树则树宜花则花的原则，购置花草树木近万株，安置路灯43盏，落实专人管理，建立村卫生管理制度、门前三包制度并形成长效机制，使村庄环境卫生得到了明显改善。
建设村小广场。由于历史原因，海螺村雨寺庙坝下方的一些荒坡荒地被少数群众无偿占有，群众意见较大。加之随着经济社会的发展，人民群众的生活水平的提高，群众的需求也日益增多。群众要求把私人霸占的荒坡荒地收归村集体，希望建盖一个可供人们娱乐的小广场。海螺村党总支积极回应群众呼声，通过与涉及到的相关农户沟通，经召开党员、群众代表大会会议表决决定，彻底清理、收回违规乱占土地14.5亩，并多方筹集资金10万元，在清理后闲置地上利用2.5亩土地建成一小广场，为村民提供了休闲娱乐的场所。
完善村庄道路。工作组收到群众反映，村内有一段100余米的破损路面，群众过往很不方便，投资13万余元，修复村内6米宽100余米长的水泥破损路面，将6米宽4米深200米长的沟渠填平，修通断头路的砂石路面，方便了群众生活生产和出行，受到群众一致好评。
规范村民建房。针对群众未批就建的村民建房乱象，工作组申请镇国土资源、村镇建设管理部门，开展农村建房清理，涉及户数达91户。通过规范手续，有效遏制了未批就建、无规划无序建房的现象。
海螺村还开展了“有困难找支部”活动，引导群众合理表达诉求，逐步解决群众越级上访的问题。创建“平安海螺”争做模范公民活动，通过全面提高党员、群众参与民主管理村级事务的积极性，切实推进村级民主政治建设，在促进村干部工作行为规范的基础上，给群众明白，还干部清白。开展“争创红旗村争做红旗标兵”活动，解决村组干部和群众内生动力不足的问题。
下一步，海螺村将以发展乡村旅游为主攻方向，进一步整合资源，做实“人居环境大整治”文章，打造宜居宜业的生态文明和谐村。
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