麒麟区全力推进农村危房改造纪实
韩树花文/图机械施工。
新房新貌。
危房拆除。
“我一辈子都住在破房子里，老了依靠国家，才住上了这么好的屋子，感谢党的好政策，让我能够安享晚年！”三宝街道长坡村委会建档立卡贫困户黎红艳搬进新家时激动地说。黎红艳常年多病，丈夫身有残疾，出行不便，老俩口住在祖居的破房子里，能住上和乡亲们一样敞亮的砖瓦房，是她憧憬多年却无力实现的梦想。
政策红利持续释放
2017—2019年，麒麟区共完成8685户4类重点对象（含建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员、贫困残疾人家庭）和4288户非4类重点对象（边缘户）房屋安全等级认定，录入信息系统12973户。2017年以来，共完成危房改造和农村老旧闲置危房拆除11460户。其中，完成4类重点对象危房改造3084户（兜底帮建471户、已脱贫户改造544户、已享受政策户改造116户），完成非4类重点对象危房改造686户，拆除农村老旧闲置危房7690户11032间，累计拨付补助资金8363万元，拨付区级配套工作经费85万元。
差异化资金补助
农户自行实施拆除重建的危房改造给予补助资金2.1万元/户，加固改造的按户均2.1万元资金拨付到各镇（街道），加固改造资金低于2.1万元/户的按一户一方案的结算办法据实补助，高于2.1万元/户的由镇（街道）统筹调配解决。对于自筹资金能力较弱和投工投料能力极弱需政府兜底脱贫的特困户，除中央和省补资金外，麒麟区另行补助资金兜底解决其住房安全问题。1—3人户按户均4万元兜底，3人以上户按户均6万元兜底。除中央、省级补助资金2.1万元/户外，下差资金由区级财政补助。大力实施一批非4类重点对象（边缘户）危房改造，按照修缮改造一间补助5000元、两间8000元、三间10000元，拆除新建一户补助14000元的标准，确保危房改造全覆盖。
大幅改善农村人居环境
紧扣“拆、造、清、建、管”五字要诀，制定出台了《麒麟区农村危房拆除实施方案》，引导群众对无人居住的废弃房、破旧不堪的危房、低矮凌乱的厕所、污水横流的畜圈、私搭乱建的建筑等进行全面拆除，全面消除房屋安全隐患。按照“一户一宅”、因户施策的要求，对已有安全住房的农户如果另外还有危房的必须予以拆除，子女有安全稳固住房的动员老人与子女并户后拆除危房。危房拆除后，引导群众在空地上造菜园、造果园、造花园，或将空地用于村内道路、公共绿化、公共建筑等基础设施的建设。清除房前屋后的草堆、柴堆、粪堆等杂物，清除墙上的小广告和村内存量垃圾，农村“脏、乱、差”现象明显改善，村庄整体风貌得到提升。
群众住上安全稳固房屋
始终坚持“党委统领、政府主导、住建牵头、部门参与、镇（街）组织、专业队伍实施”的原则，按照“统一领导、统一规划、统一管理、统一验收”的标准，制定“一户一档、一户一方案”和“建房明白卡”，印发《农村危房加固技术导则（试行）》，大力推广造价低、工期短、安全可靠的农村危房加固改造技术，为C、D级危房加固改造提供强有力的政策指引和技术支撑。按照“一户一案、试点先行、总结推广”的思路，严格遵循“农户申请→现场调查→制定方案→签订协议→组织施工→竣工验收→建立档案”的危改流程。统筹安排到村到户的专业技术指导员到现场开展质量安全监督管理和技术指导服务工作。由区纪委监委全程跟踪监督和检查，确保危房改造建设程序规范、公开透明。
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