砥砺奋进打造区域医疗卫生中心
新中国成立70年来,全市广大卫生健康工作者奋力拼搏、砥砺奋进,卫生健康事业发生了翻天覆地的变化。健康环境大幅改善,人民群众健康水平有效提升,人民群众有了更多获得感和幸福感。9月3日,在曲靖市庆祝新中国成立70周年新闻发布会上,曲靖市卫生健康委员会主任缪应虎作专题发布。卫生资源
建国初期:有病床198张
现在:有病床3.53万张
新中国成立前,曲靖行政区域内没有专设的卫生行政管理机构,仅有少数医疗机构,且多集中于县城。新中国成立以来,特别是改革开放后,党和政府高度重视医疗卫生工作,不断加大对卫生事业的投入,着力抓好医疗卫生服务体系建设,有力解决了群众“有地方看病”的问题,医疗服务供需矛盾得到明显缓解,人民群众看病就医环境明显改善。
卫生资源持续增加。全市卫生机构由新中国成立初期的14个增加到2018年的2553个,增长了181倍;病床由198张增加到3.53万张,增长了168倍;卫生技术人员由171人增加到2.92万人,增长了170倍。新中国成立初期没有专门的公共卫生机构,到2018年底,有公共卫生机构31个,专业公共卫生机构卫生人员2831人。2018年底,全市每千人口执业(助理)医师1.6人,每千人口注册护士2.37人;每千人口专业公共卫生机构卫生人员0.46人;平均每千人口拥有床位5.74张。
同时,全市有6家三级甲等医院和20家二级甲等医院,等级医院创建工作走在全省前列。市级成立了54个医疗质量控制中心,3个国家级重点专科,在建省级临床重点专科81个(含5个补短板项目),在建院士(专家)工作站27个,有省级名中医6名,省级荣誉名中医3名。
卫生健康服务领域不断扩大。从新中国成立初期的以政府办医为主,保公共、保基本的卫生服务。党的十八大以来,坚持从以治病为中心向以健康为中心转变,构建医、防、康、护、养融合多元化发展的整合型卫生健康服务体系,为人民群众提供全方位全生命周期健康服务。
服务能力
新中国成立前:仅有五个科室
现在:成为全国卫生城市
新中国成立前,曲靖的专区卫生院仅有内、外、产、手术室、化验室等五个科室,医疗卫生服务范围相当狭窄。受软件和硬件条件限制,卫生服务能力十分落后。新中国成立后,尤其是改革开放和党的十八大以来,医疗卫生服务条件极大改善,医疗卫生服务能力明显提升。人均期望寿命从新中国成立初期的35岁左右提高到2018年的74.6岁。7家县级医院通过县级公立医院提质达标验收,所有县级综合医院和中医院均创建为“二级甲等”医院,陆良、会泽、宣威的县级人民医院已基本达到三级医院基本标准。
做大做强卫生健康事业,稳步推进区域医疗中心建设。
2016年,曲靖市委、市政府率先做出了打造区域医疗卫生中心建设的决策部署。2019年,我市被确定为全省4个建设区域医疗中心的州(市)之一。我市由卫生大市向卫生强市转变。
加大市县公共卫生服务能力建设,提高疾病预防控制能力。提供国家免疫规划疫苗15种,常规接种率各苗各针次均在95%以上。全市孕产妇死亡率从改革开放初期的31.53/10万下降至2019年上半年14.83/10万,婴儿死亡率从改革开放初期的27‰下降至2019年上半年的4.45‰,为历史最低水平。曲靖市传染病发病数由新中国成立初期的2616/10万下降到2018年的146.23/10万,下降了94.4%,连续多年控制在全省较低水平。积极开展爱国卫生运动,成功创建国家卫生县城4个。2015年曲靖创建成为全国卫生城市,2018年顺利通过国家复审。
另外,在全省州(市)级首次成建制组建第19批国家援乌干达医疗队开展国际医疗援助。
释放更多“健康红利”
过去:小病拖,大病扛
现在:“看病难”得到缓解
市委、市政府始终坚持民生导向,聚焦群众“看病难”“看病贵”问题,坚持医疗、医保、医药“三医联动”,坚持“保基本、强基层、建机制”,以区域医疗卫生中心建设为统领,紧紧围绕医改重点工作任务,以改革破解群众看病就医难题,努力释放更多“健康红利”。
稳步推进城市公立医院改革,群众“看得好病”问题得到缓解。23家公立医院全部取消药品加成,科学合理的多方共担补偿机制逐步建立健全,破除以药补医机制成果进一步巩固,现代医院管理制度初步建立。卫生健康人才队伍不断加强,学科建设得到强化,疑难重症的诊疗能力稳步提升。
全面推进县域综合医改,群众就近就便看病问题得到缓解。组建县域医共体,推动优质医疗资源下沉,在医共体内统一用药目录,满足乡村群众的用药需求。2019年全市所有县(市、区)被纳入国家级县域紧密型医共体建设试点。
医保制度扩面提标得到落实,全面医保制度基本建立。城乡居民医保人均筹资标准由2003年的10元∕人提高到670元∕人,全市基本医保参保率由2003年的33.46%提高到2018年的96.37%,政策范围内住院费用基本支付比例达66.94%。人民群众“看病贵”问题得到缓解,改变了过去“小病拖,大病扛,重病才往医院送”的状况。
树立大健康理念
推动卫生事业与健康产业
融合发展
鼓励社会资本进入卫生健康服务领域,坚持走与公立医疗机构差异化发展的路子,形成互补,满足群众多元化的健康服务需求。引进社会资本大力发展康养、康旅、康体等健康产业,最大限度发挥优质资源的带动作用,把优质医疗资源转化为推动产业结构调整、做强做大健康产业、推动经济社会发展的重要引擎,实现卫生健康事业与产业有机结合。目前,总投资逾20亿元的博晖血液制品项目落户曲靖经开区,康恩贝植物药技改项目落户曲靖,美年大健康体检中心投资8000万元入驻曲靖。
发展中医药产业,助力脱贫攻坚。培育中药材龙头企业20户、医药制药企业13户、中药饮片加工企业8户。发展当归、薏仁等中药材种植约80余万亩。罗平小黄姜、师宗小粒黑壳薏仁获国家地理标志认证,3家制药企业获国家有关体系认证。
“医养结合”取得实质性进展,多元化健康服务成效显现。宣威云峰医院、陆良戴家尧骨科医院等医疗机构兴办养老机构,发展婴幼儿托育机构111家。
70年的风雨兼程,70年的奋力拼搏。站在新起点,全市卫生健康系统将以提高人民健康水平为核心,牢固树立大卫生、大健康理念,全面深化医改,完善医疗卫生服务体系,培育健康产业,把曲靖建设成为满足全市群众卫生健康服务需求、进一步辐射周边的区域医疗卫生中心。
(作者:本报记者滕仕矿)
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